एके पार्टी कार्स डिप्टी अरसलान ने TCDD ड्राफ्ट लॉ बताया

एके पार्टी कार्स के डिप्टी अहमत अर्सलान ने सेक्टर के पुनर्गठन के बारे में सवालों के जवाब दिए और नए टीसीडीडी कानून के मसौदे में, जो निजी क्षेत्र के लिए रेलवे के उद्घाटन की भविष्यवाणी करता है, संसद में भेजे जाने पर सरकार द्वारा तैयार किए गए टीसीडीडी बिल के बारे में बताया।

प्रश्न: विधेयक संसद में भेजा गया था। इस बिल का उद्देश्य क्या है?

अहमत अर्सलान: इस विधेयक का उद्देश्य एकाधिकार को हटाना और इसे उदार बनाना और क्षेत्र को प्रतिस्पर्धा के लिए खोलना है। हमारे लोगों को बेहतर ढंग से समझने के लिए विशेष रूप से विमानन उद्योग का उदाहरण देना आवश्यक है। विमानन क्षेत्र में अब कई अभिनेता हैं। अतीत में यह एकाधिकार था। अब विमानन उद्योग में एक विनियमन इकाई है। नागरिक उड्डयन महानिदेशालय। यह एक ऑडिट इकाई है जो नियम निर्धारित करती है, निरीक्षण करती है और जांचती है कि लोग नियमों के अनुसार काम करते हैं या नहीं। वहाँ एक इकाई भी है जो हवाई अड्डों का संचालन करती है। राज्य हवाई अड्डा प्राधिकरण का सामान्य निदेशालय हवाई अड्डों को इस तरह से तैयार रखता है कि विमान आ सकें और उतर सकें, यात्रियों को उठा सकें और वापस ले जा सकें। लेकिन राज्य के हवाई अड्डों का एक और काम है जिसके बारे में आम तौर पर लोग नहीं जानते. एक सिग्नल प्रणाली है जो हवा में विमानों के मार्गों, प्रस्थान और लैंडिंग को नियंत्रित करती है। तो हवाई यातायात है. यह राज्य हवाई अड्डों का सामान्य निदेशालय है जो हवाई यातायात को निर्देशित और प्रबंधित करता है। वहाँ उड़ान विमान कंपनियाँ, अर्थात् परिवहन कंपनियाँ भी हैं। अतीत में तुर्की एयरलाइंस का एकाधिकार था। इसके बजाय, अब कई निजी कंपनियाँ स्थापित हो गई हैं। इसका कारण यह है कि इस क्षेत्र को बाज़ार के लिए खोल दिया गया, उदारीकृत किया गया और प्रतिस्पर्धा के लिए खोल दिया गया। ऐसे में कई खिलाड़ी सामने आते हैं. मैंने ये जानबूझ कर कहा ताकि लोगों के दिमाग में ये बात रहे.

TCDD परिवहन अब एकाधिकार नहीं है

तुर्की गणराज्य राज्य रेलवे एक रेलवे बुनियादी ढांचा कंपनी बन जाएगी। दूसरे शब्दों में, यह सभी लाइनें, रेल, स्टेशन, लॉजिस्टिक्स केंद्र, विशेष रूप से बिजली और सिग्नल और राज्य रेलवे का निर्माण करेगा। वे रेलवे नेटवर्क पर ट्रेनों में सिग्नल प्रणाली के साथ चलते हैं। सिग्नल प्रणाली तुर्की गणराज्य राज्य रेलवे द्वारा वर्तमान राज्य रेलवे सामान्य निदेशालय के बुनियादी ढांचे ऑपरेटर के रूप में बनाई जाएगी। हालाँकि, एक नई कंपनी स्थापित की गई है जो ट्रेन का मालिक है, ट्रेन का संचालन करती है, माल ढुलाई और यात्रियों को ले जाती है। उसका नाम TCDD ट्रांसपोर्टेशन इंक है। वर्तमान मसौदे के साथ, TCDD परिवहन AŞ स्थापित है। इस नाम के अलग न होने का कारण दुनिया में TCDD का नाम है। चूँकि दुनिया TCDD को विशेष रूप से परिवहन के मामले में जानती है, TCDD भी एक ऑपरेटिंग कंपनी बन जाती है। TCDD परिवहन अब एकाधिकार नहीं है। बुनियादी ढांचे के निवेश पर रेलवे का एकाधिकार नहीं है, क्योंकि वे रेलवे के लोकोमोटिव, वैगन, ट्रेन, माल और यात्रियों को संचालित कर सकते हैं, साथ ही अपने स्वयं के लोकोमोटिव, खुद की ट्रेन और वैगन को निजी क्षेत्र में ला सकते हैं और इन लाइनों का उपयोग रेलवे को किराए पर देने के लिए कर सकते हैं, जो अब इन लाइनों पर बुनियादी ढांचा निवेशक हैं।

रेलवे अब दो अलग-अलग कंपनियों में बंट गया है।

प्रश्न: क्या राज्य रेलवे इस संरचना के भीतर परिवहन सेवाएं प्रदान करना जारी रखेगा?

अहमत अर्सलान: रेलवे अब दो अलग-अलग कंपनियों में विभाजित हो गई है। सबसे पहले, यह एक ऐसी कंपनी है जो बिजली, सिग्नल, बुनियादी ढांचे के निवेश को अच्छी तरह से बनाए रखती है, मरम्मत करती है, संचालन के लिए तैयार रखती है और अपने सिग्नल को नियंत्रित करती है। दूसरे, एक नई कंपनी स्थापित होती है जो रेलवे छोड़ देती है। यह परिचालन कंपनी है जो इन लाइनों पर माल और यात्रियों को ले जाती है। लेकिन इस तरह की अन्य कंपनियां निजी क्षेत्र के जरिये वाहक कंपनियां बन सकेंगी. माल ढुलाई और यात्री परिवहन के नाम पर, उद्यम रेलवे बुनियादी ढांचा प्रदान करता है।

निजी क्षेत्र व्यावहारिक, तेज़ और गतिशील है

प्रश्न: यह इसे निजी क्षेत्र के लिए कैसे आकर्षक बनाएगा, निजी क्षेत्र इस प्रणाली में कैसे प्रवेश करेगा?

अहमत अर्सलान: रेलवे अब खुद ही कारोबार चला रहा है। यह अपनी ट्रेन, लोकोमोटिव और वैगन को माल और यात्रियों को ले जाने के लिए संचालन के लिए तैयार रखता है। लेकिन रेलवे इसे राज्य या सार्वजनिक व्यावहारिकता के साथ करता है, या यह इसे सार्वजनिक स्थिति के साथ करता है। उदाहरण के लिए, रेलवे ब्लॉक ट्रेन परिवहन करता है। ब्लॉक ट्रेन परिवहन में, निजी क्षेत्र वैगन को लोड करता है और इसे तैयार करता है, लेकिन रेलवे इसे अपनी गति से चुनता है। नई प्रणाली में, कंपनियां अपने स्वयं के वैगनों को लोड करने के साथ-साथ अपने लोकोमोटिव को भी लोड कर सकेंगी, यदि वे चाहें तो किसी भी समय सिस्टम में प्रवेश कर सकेंगी, बशर्ते उन्हें रेलवे से आवश्यक अनुमति मिल जाएगी, और मौजूदा बुनियादी ढांचे का उपयोग माल और यात्रियों को जहां भी वे चाहें परिवहन करने के लिए कर सकेंगी। यहाँ मजाक यह है: जब आप काम कर रहे होते हैं, हमारी ट्रेन चला रहे होते हैं, ट्रेन के लिए कर्मचारियों को नियुक्त करते हैं, या छुट्टी पर अपने किसी कर्मचारी के स्थान पर किसी व्यक्ति को काम पर रखते हैं, तो आप निजी क्षेत्र की गति से आगे बढ़ते हैं। हालाँकि, जब रेलवे शाम को कोई निर्णय लेता है, तो वह अगले दिन इस निर्णय को लागू नहीं कर सकता है। क्योंकि उसे एक कानून, परमिट प्रक्रिया, भर्ती प्रक्रिया का पालन करना पड़ता है और समय की बर्बादी होती है। इसे रोकने के लिए रेलवे की दूरदर्शिता है. इस दूरदर्शिता के ढांचे के भीतर, उसके पास पहले से ही एक आदमी, एक लोकोमोटिव और एक वैगन है। लेकिन जब यह दूरदर्शिता पूरी नहीं होती तो उनमें से कुछ निष्क्रिय हो जाते हैं। लेकिन निजी क्षेत्र ऐसा नहीं है. निजी क्षेत्र पहले से अनुमान लगाएगा, लेकिन अगर अगले दिन वैगन की जरूरत है, अगर नए कर्मियों की जरूरत है, अगर लोकोमोटिव की जरूरत है, तो उसके पास शाम को निर्णय लेने और सुबह जो जरूरी है उसे करने का मौका है। तो यह निजी क्षेत्र की व्यावहारिकता या निजी क्षेत्र की गति और गतिशीलता है। महत्वपूर्ण बात यह है कि इस क्षेत्र की गति, गतिशीलता और व्यावहारिकता के संदर्भ में निजी क्षेत्र को आकर्षित किया जाए, इस क्षेत्र को विमानन की तरह प्रतिस्पर्धा के लिए खोला जाए, इसे उदार बनाया जाए, जिसके परिणामस्वरूप बहुत अधिक माल और यात्रियों को ले जाया जाएगा, हमारे लोगों को इससे अधिक लाभ होगा, और नेटवर्क व्यापक हो जाएगा।

राजमार्गों की तुलना में रेलवे निवेश महंगा है

प्रश्न: परिवहन नेटवर्क में रेलवे की हिस्सेदारी कितनी है?

अहमत अर्सलान: जब हम परिवहन नेटवर्क में रेलवे की हिस्सेदारी की तुलना 50 साल पहले से करते हैं, तो कोई तुलना नहीं होती है। इसका कारण 1950 तक प्रति वर्ष औसतन 135-136 किमी. रेलवे का निर्माण किया गया, माल परिवहन विशेष रूप से इन लाइनों के साथ किया गया। जबकि माल ढुलाई में इसकी हिस्सेदारी 50-70 प्रतिशत है, लेकिन 80 से 50 के बीच, विशेषकर रेलवे की उपेक्षा के कारण, इसे लगभग इसके भाग्य पर छोड़ दिया गया था। यहां तक ​​कि जो मौजूदा हैं उनमें भी विद्युत संकेत नहीं दिए गए हैं, उनका रखरखाव भी पर्याप्त नहीं किया गया है और वर्तमान 2003 कि.मी. जबकि तेज गति से चलने वाली ट्रेन की परिकल्पना की गई थी, लाइनों को नवीनीकृत करने के बजाय गति कम कर दी गई क्योंकि लाइनें उन लाइनों के साथ पुरानी हो गईं। इसलिए, 120 साल की इस लापरवाही ने माल ढुलाई के 60 प्रतिशत और यात्री परिवहन के 50 प्रतिशत को 70 प्रतिशत तक बर्बाद कर दिया है। हम जानते हैं कि रेलवे में निवेश शुरुआत में सड़कों की तुलना में महंगा है, लेकिन लंबे समय में यह बहुत सस्ता है। क्योंकि आप रेलवे बनाते हैं, उसका उपयोग सौ साल तक करते हैं, रखरखाव जरूर जरूरी है, लेकिन राजमार्गों की तरह उन्हें 5-5 साल में पूरी तरह से नवीनीकृत करने की जरूरत नहीं है। अत: रेलवे को अधिक व्यापक बनाने का अर्थ है कि रेलवे द्वारा माल परिवहन सस्ता हो जायेगा, यात्री परिवहन सस्ता हो जायेगा। उदाहरण के लिए, इस्कीसिर और इस्तांबुल के बीच हाई-स्पीड ट्रेन को सेवा में रखा गया था। अब 6 फीसदी से ज्यादा यात्री ट्रेन का इस्तेमाल करते हैं और ट्रेन से जाते हैं. इसका मतलब यह है कि यदि आप सेवा प्रदान करते हैं, तो हमारे लोग इसे अत्यधिक पसंद करेंगे। इसके अलावा, जब अंकारा और इस्तांबुल के बीच हाई-स्पीड ट्रेन परिचालन में आई, तो आप एसेनबोगा हवाई अड्डे पर गए, विमान का इंतजार किया, अतातुर्क हवाई अड्डे पर गए और कुछ घंटों के लिए शहर के केंद्र में वापस आए, शायद 90 घंटे। एसा नही है। जिस क्षण आप हाई-स्पीड ट्रेन से देश छोड़ते हैं, आप 5 घंटे में हेदरपासा में होते हैं। इसलिए, रेलवे परिवहन का अधिक पसंदीदा साधन है। बस इसका अच्छे से उपयोग करें. इस अर्थ में निजी क्षेत्र की गतिशीलता को सेवा में लाना है।

एक कंपनी TCDD परिवहन की स्थापना कर रही है।

प्रश्न: राज्य रेलवे को दो भागों में विभाजित किया जाएगा, एक यातायात को निर्देशित करेगा और दूसरा कीमत निर्धारित करेगा। इस समय निजी क्षेत्र का निर्धारण कैसे होगा?

अहमत अर्सलान: वर्तमान राज्य रेलवे बुनियादी ढांचा सेवाएं प्रदान करेगा और यातायात का प्रबंधन करेगा। इसके अलावा, TCDD ट्रांसपोर्टेशन नामक एक कंपनी की स्थापना की गई है। यह कंपनी संचालित करेगी। हालाँकि, इसके अलावा, परिवहन मंत्रालय के केंद्र में रेलवे विनियमन का सामान्य निदेशालय है। रेलवे विनियमन के सामान्य निदेशालय की स्थापना 15 में, यानी लगभग 2011-15 महीने पहले, मंत्रालय के पुनर्गठन में की गई थी, जिसे कानून की शक्ति वाले एक डिक्री के साथ लगभग 16 महीने पहले स्थापित किया गया था। यह विनियमन इकाई है. परिवहन मंत्रालय के भीतर उन टैरिफ को कुछ सीमाओं के भीतर रखने के लिए ऐसा विनियमन है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि हर कोई समान रूप से प्रतिस्पर्धा करके इस क्षेत्र में काम कर सके, और रेलवे, जो बुनियादी ढांचा ऑपरेटर हैं, अपने स्वयं के परिवहन के लिए अतिरिक्त कीमत प्रदान नहीं करते हैं।

टर्की के कई स्थानों में अब शयनगृह केंद्र हैं

प्रश्न: इस्तांबुल और इज़मिर में घनत्व होगा, विशेष रूप से माल परिवहन के लिए। क्या इसमें लक्षित केंद्र हैं या क्षेत्रीय केंद्र कैसे होंगे?

अहमत अर्सलान: रेलवे के वर्तमान सामान्य निदेशालय के निवेश कार्यक्रम में 16 लॉजिस्टिक्स केंद्र हैं। यहां का उद्देश्य पूरे तुर्की में कुछ लोड सेंटर फैलाना है। इसलिए, सिवास, एर्ज़ुरम और कार्स में लॉजिस्टिक्स केंद्र स्थापित करना, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कार्गो को वहां से संभाला जाए और वहां से सही ढंग से वितरित किया जाए। नये रेल नेटवर्क को इसकी आवश्यकता है। अब, तुर्की न केवल पश्चिम में रेलवे नेटवर्क विकसित कर रहा है, बल्कि एक ऐसी संरचना का भी अनुसरण कर रहा है जो पूर्व में बाकू त्बिलिसी कार्स की मदद से मध्य एशिया तक जा सकती है, कार्स इग्दिर, नखचिवन के माध्यम से ईरान, एर्ज़िनकन से मुस के माध्यम से दक्षिण तक एक लाइन, और नेटवर्क का विस्तार करती है जो किर्कुक को कासेरी से नीचे लाती है। इसलिए, यह एक ऐसी संरचना का अनुसरण करता है जो पूर्व में नेटवर्क का विस्तार करती है। वैसे, अब तुर्की के कई हिस्सों में शयनगृह हैं। उदाहरण के लिए, एर्ज़िनकैन-ट्रैबज़ोन उनमें से एक है। कोरम के ऊपर सैमसन है, उनमें से एक बेहतर सुधार है। फिर से, बार्टिन के ज़ोंगुलडक किनारे पर एक नया रेलवे बनाया जा रहा है। इन बोझों को पूरे तुर्की में फैलाने और नेटवर्क का विकास और विस्तार करने के लिए ये परियोजनाएं चलायी गयी हैं। यह पहले की तरह इस्तांबुल और इज़मिर में ही एकत्र नहीं होगा।

आकस्मिक आपराधिक प्रत्यायोजन प्रपत्र है

प्रश्न: रेल दुर्घटनाओं का जिम्मेदार कौन होगा, इन समस्याओं का समाधान कैसे होगा?

अहमत अर्सलान: वर्तमान में, यह सेवा जनता द्वारा की जाती है। हालाँकि, चूँकि नई व्यवस्था में इसे उदार बनाया जाएगा, इसलिए व्यवसाय निजी क्षेत्र में होगा। रेल दुर्घटनाओं के मामले में दुर्घटना अपराध समिति का गठन किया जाता है। सार्वजनिक मसौदे में इसकी परिकल्पना की गयी है. इसमें मंत्रालय के प्रतिनिधि, परिवहन कंपनी के प्रतिनिधि और एक दुर्घटना अपराध समिति है जो बुनियादी ढांचा संचालक है। वह दुर्घटना अपराध समिति शुरू से अंत तक इस काम में शामिल रहेगी, और इसकी रिपोर्ट कैसे की जाएगी और निर्धारण कैसे किया जाएगा, इसे मसौदे में शामिल किया गया है ताकि अब कोई प्रश्नचिह्न न रहे।

रिटायरमेंट भरने वाले लोग...

प्रश्न: यह विधेयक कर्मचारियों के लिए क्या परिकल्पना करता है?

अहमत अर्सलान: रेलवे के कर्मचारी, विशेष रूप से ट्रेन, लोकोमोटिव और वैगन प्रबंधन के मामले में, टीसीडीडी के ट्रांसपोर्टेशन इंक. हिस्से में स्थानांतरित किए जाएंगे। इसलिए, इस कंपनी में लोगों के व्यक्तिगत अधिकारों को बेहतर बनाने के लिए एक लेख है, जो निजी क्षेत्र की प्रथा के साथ प्रतिस्पर्धा करेगा, कि इस कंपनी में लोगों को 3 महीने के भीतर उनके मुआवजे का 30 प्रतिशत अधिक भुगतान किया जाएगा यदि उनकी सेवानिवृत्ति समाप्त हो गई है और वे सेवानिवृत्त होना चाहते हैं। इस प्रकार, यदि पेंशनभोगी अधिक मुआवजे के साथ जाना चाहते हैं, तो वे चले जायेंगे। इस प्रकार, कंपनी को निजी क्षेत्र के साथ अधिक प्रतिस्पर्धी स्थिति और संरचना प्राप्त होगी।

केवल उद्योग मुक्त हो रहा है

प्रश्न: एक संदर्भ में, एयरलाइंस की तरह रेलवे का भी निजीकरण हो जाएगा और नागरिकों के लिए सेवा क्षेत्र में शामिल होने के लिए एक से अधिक विकल्प होंगे। स्वाभाविक रूप से, यह लोगों में कई प्रश्न और संदेह लाएगा। चिंताएं भी हैं. क्या यह प्रस्ताव इन सभी चिंताओं का समाधान करता है?

अहमत अर्सलान: यदि आप इसे निजीकरण कहते हैं, तो लोगों का घबराना उचित है। हालाँकि, इस क्षेत्र को प्रतिस्पर्धा और उदारीकरण के लिए खोलना निश्चित रूप से निजीकरण नहीं है। विमानन उद्योग में यही हुआ है. सभी को डर था कि तुर्की एयरलाइंस बहुत छोटी हो जाएंगी। हालाँकि, ऐसी एयरलाइनों के अलावा अन्य कंपनियाँ बहुत विकसित हुई हैं, लेकिन तुर्की एयरलाइंस दुनिया की दिग्गज कंपनियां बन गई हैं क्योंकि उन्हें प्रतिस्पर्धा के लिए खोल दिया गया था। रेलवे अपनी वर्तमान संरचना को बनाए रखता है। रेलवे का संचालक TCDD ट्रांसपोर्टेशन AŞ के नाम से एक सार्वजनिक कंपनी के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखता है। निजी क्षेत्र को केवल तर्ज पर काम करने का अधिकार लाया गया। इस प्रकार, उदाहरण के लिए, 9-10 साल पहले, जब विमानन क्षेत्र को प्रतिस्पर्धा के लिए खोला गया था, घरेलू मार्गों पर 8 मिलियन यात्रियों और अंतरराष्ट्रीय मार्गों पर लगभग 25 मिलियन यात्रियों को ले जाया गया था। आज, तुर्किये प्रति वर्ष लगभग 120 मिलियन यात्रियों को ले जाता है। यदि आप इस क्षेत्र द्वारा सृजित रोजगार और अतिरिक्त मूल्य के बारे में सोचते हैं, तो हम कहते हैं कि इसे प्रतिस्पर्धा के लिए खोल दिया गया है, सौभाग्य से इसे उदार बनाया गया है। यह वास्तव में रेलवे पर वर्तमान सार्वजनिक संरचना को संरक्षित करता है। केवल उद्योग उदारीकरण कर रहा है। निजी क्षेत्र परिवहन के लिए सिस्टम में प्रवेश कर सकता है, इसलिए मुझे लगता है कि लोगों को इससे खुश होना चाहिए। - अखबार