बीटीके रेलवे ने अवसरवाद की एक नई पद्धति के पर्दे के पीछे पड़ाव डाला

बीटीके रेलवे के स्टॉप के दृश्यों के पीछे, एक नया अवसरवादी तरीका उभरा: कुछ ठेकेदारों ने समग्र रूप से प्राप्त कार्य के खुदाई और भरने के लिए बहुत अधिक लागत की मांग की, जबकि उन्होंने परियोजना के पुल और पुल निर्माण खंडों को बहुत कम संख्या की पेशकश की। खुदाई और भरने के लिए पैसा निकालने वाले ठेकेदार को छोड़ दिया जाता है।

बाकू-त्बिलिसी-कार्स रेलवे के तुर्की खंड के रुकने के पर्दे के पीछे अवसरवाद की एक नई पद्धति उभरी, जिसे एएसआरआईएन परियोजना कहा जाता है और इसका उद्देश्य ऐतिहासिक सिल्क रोड को पुनर्जीवित करना है। अकाउंट्स रिपोर्ट से पता चली इस विधि को 'डिग-फिल' कहा जाता है। तदनुसार, जबकि कुछ ठेकेदार समग्र रूप से खुदाई और कार्य के कुछ हिस्सों को भरने के लिए बहुत अधिक लागत की मांग करते हैं; यह परियोजना के कुछ हिस्सों जैसे पुल और पुल निर्माण के लिए बहुत कम कीमतें प्रदान करता है। वह नौकरी जीत जाता है, और खुदाई और भरने की प्रक्रिया के बाद, वह अपनी फंडिंग की समाप्ति का हवाला देते हुए अनुबंध से हट जाता है। इस प्रकार, उत्खनन-भरण कार्यों से अधिक लाभ प्राप्त होता है जिन्हें अधिक सस्ते में पूरा किया जा सकता है, लेकिन परियोजना अधूरी रह जाती है। नौकरशाही को परेशान करने वाली इस पद्धति को रोकने के लिए एक निवारक विनियमन भी लागू किया गया था।

धातु क्लब मूल्य वृद्धि हुई है

परिवहन, समुद्री मामलों और संचार मंत्रालय के संबंध में लेखा न्यायालय द्वारा तैयार की गई 2013 की रिपोर्ट में, उक्त पद्धति के संबंध में निविदा उदाहरण शामिल किए गए थे। इनमें से प्रमुख कार्स-त्बिलिसी (तुर्की-जॉर्जिया) रेलवे का निर्माण था। सेनबे-एर्मिट ज्वाइंट वेंचर ग्रुप ने 26 मार्च 2012 को 549 मिलियन 266 हजार 529 टीएल की बोली के साथ जनरल डायरेक्टरेट ऑफ इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट्स द्वारा आयोजित टेंडर जीता। जब निविदा के विवरण की जांच की गई, तो यह देखा गया कि विजेता बोली लगाने वाले ने उत्खनन कार्यों के लिए 2.58 टीएल/घन मीटर के बाजार मूल्य के साथ 29.7 टीएल की बोली लगाई। यह निर्धारित किया गया कि उन्होंने भरने के काम के लिए 0,15 टीएल की पेशकश की, जो औसत 4.9 टीएल/घन मीटर है।

एक्सनमिशन में 476 मिलियन टीएल

जिस कंपनी ने उत्खनन कार्यों के लिए टेंडर जीता, जिसका बाजार औसत 41 मिलियन टीएल है, ने 476 मिलियन टीएल की कुल लागत की भविष्यवाणी की, और कहा कि वह भरने का काम कर सकती है, जिसका बाजार औसत 8.4 मिलियन टीएल है। 36 मिलियन टीएल के लिए। दूसरी ओर, उसी कंपनी ने वादा किया कि कट-एंड-कवर सुरंग, जिसे बाजार कीमतों के अनुसार 150 मिलियन टीएल के लिए बनाया जा सकता है, की लागत 10.9 मिलियन टीएल होगी, पुल और वियाडक्ट, जो 27.3 मिलियन टीएल के लिए बनाया जाएगा। , लागत 4.3 मिलियन टीएल होगी, और स्टेशन की लागत औसतन 21.5 मिलियन टीएल होगी। उन्होंने भविष्यवाणी की कि सुविधाओं का निर्माण 1.8 मिलियन टीएल में पूरा किया जाएगा। लेखा न्यायालय की रिपोर्ट में कहा गया है कि "हालांकि अनुबंध मूल्य का 99.9 प्रतिशत खुदाई और भराव कार्यों पर खर्च किया गया था, लेकिन यह स्पष्ट है कि बजट से शेष 0.01 प्रतिशत के साथ अन्य अधूरे कार्य पूरे नहीं किए जा सकते।"
इसी तरह की स्थिति केमलपासा संगठित औद्योगिक क्षेत्र रेलवे कनेक्शन लाइन निर्माण कार्य में निर्धारित की गई थी, जिसका टेंडर 2009 में आयोजित किया गया था। चूंकि पहली निविदा में काम पूरा नहीं हुआ था, इसलिए दूसरी निविदा आयोजित की गई और उत्खनन कार्यों के लिए 2.77 टीएल की बोली दी गई, जिसकी पहली निविदा में इकाई मूल्य 28 टीएल थी। 44 मिलियन टीएल की कुल बोली के साथ अकिलीम इनसाट द्वारा जीते गए दूसरे टेंडर में, कुल निविदा मूल्य का 3.91 प्रतिशत उत्खनन और भरने के कार्यों के लिए आवंटित किया गया था, जो आम तौर पर काम की लागत का 18 प्रतिशत होता है। कार्यान्वयन चरण के दौरान किए गए कार्यों में वृद्धि के साथ, उक्त दर बढ़कर 27.56 प्रतिशत हो गई।

परिवहन मंत्रालय ने शुरू की जांच

परिवहन मंत्रालय ने SAI के इन निष्कर्षों का जवाब दिया। Kars-Tbilisi रेलवे का टेंडर, न केवल उत्खनन-भरने वाले काम, बल्कि सभी उत्पादन उसी समय शुरू हुए, जब मंत्रालय की प्रतिक्रिया आई, कहा गया कि पब्लिक प्रोक्योरमेंट बोर्ड के कोर्ट में जाने से पहले टेंडर किया गया था और फिर काम पर जाया गया। यह कहते हुए कि सार्वजनिक खरीद कानून के कारण ऐसी समस्याएं हैं, मंत्रालय ने कहा कि कानून के कारण, काम के विवरण के बारे में बहुत कम या उच्च कीमत की पूछताछ नहीं की जा सकती है; उन्होंने कहा कि कुल काम। मंत्रालय “रेलवे निर्माण की जांच और जांच की जा रही है। परिणाम के अनुसार, यदि आवश्यक हो, तो आवश्यक कानूनी और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा किया जाएगा ”।

अब से ऐसी ही गालियाँ नहीं होंगी।

उन्होंने कहा कि लेखा के न्यायालय की रिपोर्ट के बारे में जानकारी देने वाले एक अधिकारी ने कहा कि इस पद्धति का उपयोग कुछ ठेकेदारों द्वारा किया जाता है और नौकरशाही इस स्थिति से असहज है। उन्होंने कहा कि कुछ SOE में भी इसी तरह के SEE पाए गए थे। ”हालांकि, पब्लिक प्रोक्योरमेंट अथॉरिटी (GCC) ने एक बदलाव किया जिससे संस्थानों को यूनिट आधार पर कीमतों पर सवाल उठाने की अनुमति मिली। इसलिए, भविष्य में ऐसी ही कोई गाली नहीं होगी। ”