2018 लेखा लेखा नियमित ऑडिट रिपोर्ट ट्रम्बस परियोजना के सार्वजनिक अधिप्राप्ति कानून के मूल सिद्धांतों में से एक है, जो lanlıurfa के एजेंडे से नहीं आता है। पता चला कि इसने पारदर्शिता, प्रतिस्पर्धा, समान उपचार, गोपनीयता और संसाधनों के कुशल उपयोग के सिद्धांतों का उल्लंघन किया। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है, "बताए गए मुद्दों के बारे में आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, संबंधित कानून में निर्दिष्ट कार्यों और प्रक्रियाओं को शुरू किया जाना चाहिए।"
एजेंसी उर्फ़में खबर के अनुसार; “ट्रम्बस परियोजना, जिसे लगभग 72 मिलियन की लागत के साथ ıanlıurfa मेट्रोपॉलिटन मेयर निहत Niiftçi के समय में बनाए जाने की योजना थी, को 2018 के कोर्ट ऑफ अकाउंट्स कोर्ट ऑफ अकाउंट्स द्वारा तैयार लेखा के नियमित ऑडिट में दर्शाया गया था।
रिपोर्ट में बताया गया कि ट्रंबस परियोजना से संबंधित परियोजना और निविदा दस्तावेज एक कंसल्टेंसी फर्म द्वारा तैयार किए गए थे और निविदा बनाई गई थी, और निविदा में भाग लेने वाली और बोली जमा करने वाली एकमात्र कंपनी ने निविदा जीती थी। रिपोर्ट में, ट्रंबस परियोजना के सार्वजनिक खरीद कानून के बुनियादी सिद्धांतों में से एक; इस बात पर जोर दिया गया कि इसने पारदर्शिता, प्रतिस्पर्धा, समान व्यवहार, गोपनीयता और संसाधनों के कुशल उपयोग के सिद्धांतों का उल्लंघन किया है।
'ITCERSTANDING EFFICIENT का उपयोग करने वाले संसाधन का उपयोग कर जानकारी प्राप्त कर रहा है'
लेखा न्यायालय द्वारा तैयार की गई रिपोर्ट में, "सार्वजनिक खरीद कानून संख्या 1 के बुनियादी सिद्धांतों में से एक; यह समझा गया है कि यह पारदर्शिता, प्रतिस्पर्धा, समान व्यवहार, गोपनीयता और संसाधनों के कुशल उपयोग के सिद्धांतों का उल्लंघन करता है। क्रमशः प्रशासन द्वारा; ट्रॉलीबस खरीद के लिए निविदा में, जो तीन चरणों में किया जाता है, अर्थात् प्रारंभिक परियोजना की तैयारी, परियोजना के साथ निविदा दस्तावेज की तैयारी और परियोजना का कार्यान्वयन; प्रारंभिक परियोजना और परियोजना को कानून का उल्लंघन करते हुए एक ही कंसल्टेंसी फर्म द्वारा शुरू किया गया था, और इस कंसल्टेंसी फर्म ने काम और लेनदेन किए जो एक एकल फर्म को परियोजना के कार्यान्वयन के लिए निविदा में भाग लेने और जीतने में सक्षम बनाते थे। 4734 में, Şanlıurfa मेट्रोपॉलिटन नगर पालिका ने शहरी परिवहन में मौजूदा सार्वजनिक परिवहन सेवाओं के अलावा एक रेल प्रणाली के निर्माण की परिकल्पना की। इस दिशा में, दो वैकल्पिक प्रारंभिक परियोजनाएँ, अर्थात् ट्राम और ट्राम्बस (इलेक्ट्रिक बस) तैयार की गई हैं। प्रारंभिक परियोजनाओं के मूल्यांकन के परिणामस्वरूप, प्रशासन ने ट्रंबस परियोजना को पूरा करने का निर्णय लिया। ट्रंबस परियोजना से संबंधित परियोजना और निविदा दस्तावेज एक कंसल्टेंसी फर्म द्वारा तैयार किए गए थे और निविदा बनाई गई थी, और एकमात्र फर्म जिसने निविदा में भाग लिया और बोली प्रस्तुत की, उसने निविदा जीती।
रिपोर्ट में विसंगतियों का खुलासा किया गया
निविदा के पहले और बाद की विसंगतियों का खुलासा करने वाली रिपोर्ट के निष्कर्ष हिस्से में, निम्नलिखित कथन दिए गए थे: “परिणामस्वरूप, इस जवाब में कि लोक प्रशासन ने रेल प्रणाली प्रारंभिक परियोजना तैयारी सेवा और फिर निविदा दस्तावेज तैयार करने की सेवा के बारे में हमारी खोज के लिए भेजा है; यह कहा गया है कि इस आधार पर अनुमानित लागत का निर्धारण करते हुए स्थानीय कंपनियों का कोई प्रस्ताव नहीं है कि कोई ऐसी कंपनी नहीं है जो Şanlıurfa में इस तरह की परियोजना को अंजाम दे सकती है, इस परियोजना को सीधे इस कंपनी के साथ बनाया गया था क्योंकि प्रारंभिक कंपनी को भी आवेदन परियोजना को लागू करने का अधिकार है, और चूंकि ठेकेदार कंपनी के पास कोई अन्य निर्माता कंपनी नहीं है, यह केवल यह बताया गया है।
अनुमानित लागत के लिए स्थानीय कंपनियों से प्रस्ताव प्राप्त न करने जैसी अभिव्यक्तियाँ, प्रारंभिक परियोजना आवश्यकता के संबंध में एक विशेष अधिकार उत्पन्न करती हैं, और किसी भी अन्य निर्माता कंपनियों की अनुपस्थिति में व्यक्तिपरक टिप्पणियां होती हैं और सहमति से नहीं कहा जाता है। लोक प्रशासन की प्रतिक्रिया में, उन्होंने कहा कि उन्हें इस कंपनी से केवल प्रस्ताव मिले थे क्योंकि ट्रॉली बसों का उत्पादन करने वाली कोई अन्य कंपनियां नहीं थीं और तकनीकी विनिर्देश ने संबंधित कंपनी के ट्रॉलीबस का संकेत नहीं दिया था। यहां एक विसंगति है। इसके अलावा, यदि केवल एक कंपनी है जो तालिका में उल्लिखित कार्य आइटम का उत्पादन करती है, तो वैसे भी निविदा करने की कोई आवश्यकता नहीं है और प्रत्यक्ष खरीद विधि (22 / a) का उपयोग किया जाएगा। पब्लिक प्रोक्योरमेंट बोर्ड नंबर 2007 / uh.z-3434, जिसे लोक प्रशासन एक राय के रूप में दिखाता है
यह समझा जाता है कि उनका निर्णय ठोस घटना के लिए विशिष्ट है और इसका हमारी खोज से कोई लेना-देना नहीं है। लोक प्रशासन का तर्क है कि निविदा मूल्य अनुमानित लागत से कम है और परामर्श फर्म गोपनीयता का उल्लंघन नहीं करती है। इन मुद्दों को उनके कारणों के साथ हमारी खोज में विस्तार से बताया गया है। इसलिए, लोक प्रशासन का यह उत्तर हमारे दावे को पूरा नहीं करता है।
कोई लाभ और कानून कानून के साथ नहीं
ट्रॉलीबस खरीद व्यवसाय के लिए सार्वजनिक प्रशासन प्रतिक्रियाओं का मूल्यांकन; लोक प्रशासन ट्रॉलीबस माल की खरीद एक विशेष उत्पादन है जिसकी मांग पर उत्पादन की आवश्यकता होती है, बुनियादी ढांचे और ट्रॉलीबस के सामंजस्यपूर्ण संचालन, और निर्माण कार्य और एक ठेकेदार के साथ सौदा करने के लिए माल की खरीद, कि माल और निर्माण कार्यों के लिए आंशिक प्रस्ताव निविदा कानून में शामिल नहीं है। कहा गया है कि यदि निर्माण कार्यों से संबंधित कार्य अनुभव दस्तावेजों का अनुरोध किया जाता है तो ट्रॉलीबस निर्माता बोली नहीं लगा पाएंगे। सबसे पहले, प्रशासन के लिए किसी एकल ठेकेदार से निपटने के लिए इस विधि को चुनने के लिए कोई समान नहीं है। हमारी खोज में, यह नहीं कहा गया था कि वस्तुओं और कार्यों के लिए एक ही निविदा में आंशिक बोलियां प्राप्त की जानी चाहिए, और यह कानून में कहा गया है कि अलग-अलग योग्यता के निर्माण कार्यों के लिए भी अलग-अलग योग्यता शर्तों की आवश्यकता होती है, ताकि सामान और कार्यों को एक ही योग्यता मानदंड के साथ नहीं किया जा सके। फिर से, लोक प्रशासन ने कहा कि यदि कार्य अनुभव प्रमाण पत्र का अनुरोध किया जाता है तो ट्रॉलीबस निर्माता निविदा में भाग नहीं ले पाएंगे। यह व्याख्या संक्षिप्त है। क्योंकि विपरीत स्थिति उत्पन्न हो गई है और व्यावसायिक क्षमता वाले भवन निर्माण ठेकेदार निविदा में भाग नहीं ले पाए हैं और ठेकेदार फर्म ने उपमहाद्वीपों में प्रस्तुतियों को स्थानांतरित कर दिया है। विभिन्न प्रकृति के इन निविदाओं में, उन मुद्दों को जो प्रकार के प्रशासनिक विनिर्देशों में विनियमित नहीं होते हैं और जिन्हें कार्य की प्रकृति के अनुसार व्यवस्थित करने की आवश्यकता होती है, जबकि अन्य मामलों में अनुभाग में अनुरोध किया जा सकता है, कोई सार्वजनिक हित और गैर-अनुपालन नहीं है।
काम करता है और प्रक्रिया विरासत में दर्ज की जानी चाहिए।
लोक प्रशासन की प्रतिक्रिया में, माल्टा मेट्रोपॉलिटन नगर पालिका को ट्रॉलीबस टेंडर में सामानों की खरीद के रूप में भी शामिल किया गया था, निविदा से पहले किसी भी संगठन से कोई जानकारी प्राप्त नहीं हुई थी, लोक प्रशासन ने किसी भी तरह से कोई परिशिष्ट जारी नहीं किया था, सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों में उपयोग की जाने वाली प्रणाली एक पूरी थी और सिस्टम अलग से खरीदे जाने पर काम नहीं करेगा। यह बताता है कि कुछ वस्तुओं की निविदा कीमत अनुमानित लागत से अधिक है, कानून का खंडन नहीं करता है, यह यूनिट-मूल्य वाले कार्यों में एक सामान्य स्थिति है। यद्यपि लोक प्रशासन इस राय से सहमत है कि प्रणाली एक संपूर्ण है, लेकिन पेशेवर योग्यता वाले अन्य चिकित्सकों द्वारा सभी प्रकार की तकनीकी गणनाओं के द्वारा किए गए कार्यों को करने में कोई बाधा नहीं है। इसलिए, यह दावा कि सिस्टम एक संपूर्ण है और एक ठेकेदार को बनाया जाना चाहिए स्वीकार नहीं किया जाएगा। इसके अलावा, इस ठेकेदार कंपनी के पास अन्य ठेकेदार अनुबंधों के तहत बस उत्पादन और स्पेयर पार्ट्स के अलावा अन्य काम की चीजें भी थीं। इसके अलावा, चूंकि कंसल्टेंसी फर्म के लिए तकनीकी विनिर्देश तैयार किया गया था, इसलिए यह बचाव है कि "किसी संगठन से कोई जानकारी प्राप्त नहीं हुई थी" और "कोई परिशिष्ट किसी भी तरह से जारी नहीं किया गया था" 31.03.2017 को ईकेएपी सिस्टम पर प्रकाशित होने के बाद साइट पर नहीं देखा गया था। बेशक, तथ्य यह है कि कुछ आइटम यूनिट-प्राइस कार्यों में निविदा मूल्य से अधिक हैं, निविदा कानून के खिलाफ नहीं है। हालांकि, जब हमारी खोज में किए गए निष्कर्षों का समग्र रूप से मूल्यांकन किया जाता है, तो यह समझा जाएगा कि निविदा की कीमत अनुमानित लागत से अधिक है, और लोक प्रशासन की प्रथाएं जो निविदा से पहले और निविदा प्रक्रिया में कानून के खिलाफ हैं। इसलिए, इस निविदा में, यह विचार करना उचित नहीं होगा कि सभी कार्यों के लिए गठित निविदा मूल्य अनुमानित लागत से कम है। परिणामस्वरूप, हमारी खोज और निष्कर्ष अनुभाग में विस्तार से बताई गई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संबंधित कानून में निर्दिष्ट कार्यों और प्रक्रियाओं को शुरू करना आवश्यक है। निम्नलिखित लेखापरीक्षा अवधि के दौरान सार्वजनिक प्रशासन द्वारा आयोजित अन्य निविदाओं में निष्कर्षों से संबंधित कोई समस्या है या नहीं, इसका पालन किया जाएगा। "
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