छह तालिकाओं से 'कॉर्पोरेट सुधार आयोग' की रिपोर्ट

छह टेबल पर गठित संस्थागत सुधार आयोग ने उस रिपोर्ट की घोषणा की जो अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में संस्थानों की संरचना में बदलाव की भविष्यवाणी करती है।

घोषित रिपोर्ट में निम्नलिखित कथन शामिल थे: “लोकतांत्रिक समाज अपनी शक्ति को मजबूत करते हैं; वे परिपक्व संस्थानों से अपनी परंपराएं और अधिग्रहण प्राप्त करते हैं, एक भागीदारी दृष्टिकोण के आधार पर ठोस नियम, सतत विकास लक्ष्यों के अनुकूल नीतियां, और सक्षम, योग्य और ईमानदार कर्मचारी।

सार्वजनिक संसाधनों के उपयोग और वितरण में पारदर्शिता और जवाबदेही एक ऐसा क्षेत्र है जिससे कभी समझौता नहीं किया जा सकता है, और यह शक्तियों के पृथक्करण, कानून के शासन और कानून के समक्ष सभी की समानता द्वारा गारंटीकृत है।

1800 के दशक से चल रही संसदीय प्रणाली की खोज को आधुनिक तुर्की गणराज्य की स्थापना के साथ ताज पहनाया गया था, और तख्तापलट की अवधि को छोड़कर, हमारे देश में प्रशासन को संसद से उनकी शक्ति और वैधता मिली। हालाँकि, सनकी राष्ट्रपति शासन प्रणाली, जिसे हमने 2018 से अनुभव करना शुरू किया है, ने सभी क्षेत्रों में, विशेष रूप से राज्य के प्रबंधन मॉडल, इसकी संस्थागत संरचना, कानून, मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता और अर्थव्यवस्था में एक बड़ी तबाही मचाई है। इस राक्षसी व्यवस्था में, शक्तियों के पृथक्करण ने अपनी जगह शक्तियों के संघ को छोड़ दी है, संस्थागत ढांचे और क्षमताओं को नष्ट कर दिया गया है, योग्यता, योग्यता और ईमानदारी को नष्ट कर दिया गया है, और हमारा देश एक ही व्यक्ति के आदेश और आदेश में आ गया है , अपर्याप्त समर्थकों के हाथों में। अनिवार्य रूप से, वर्तमान तस्वीर प्रबंधन के बजाय गैर-प्रबंधन का परिदृश्य है। इसका परिणाम अस्थिरता, उच्च लागत, बेरोजगारी और दिन-ब-दिन गरीब होता जा रहा है।

संस्थागत ढांचे में गिरावट विशेष रूप से विश्व अर्थव्यवस्था में बदलाव के लिए तुर्की के अनुकूलन में बाधा डालती है, बाहरी प्रभावों का सामना करने की अर्थव्यवस्था की क्षमता को कमजोर करती है, और अवसरों का लाभ उठाने के अलावा, प्रत्येक बीतते दिन के साथ दुनिया में देश की जगह और प्रभावशीलता को वापस ले जाती है।

इन सभी समस्याओं का समाधान; संसदीय प्रणाली में तत्काल संक्रमण से, शक्तियों का पृथक्करण और कानून के शासन की स्थापना, संपूर्ण संस्थागत संरचना को मजबूत करना, विशेष रूप से अर्थव्यवस्था, एक सार्वजनिक प्रबंधन दृष्टिकोण का विकास जिसमें समाज के सभी वर्ग शामिल हैं। रणनीतिक लक्ष्यों की रूपरेखा, और परामर्श, सामान्य ज्ञान और समन्वय के आधार पर एक सार्वजनिक प्रबंधन दृष्टिकोण के विकास का उपयोग तर्क और विज्ञान के आधार पर नीतियों पर लौटने के लिए किया जाना है।

हमारा लक्ष्य अपनी अर्थव्यवस्था को उस गंभीर मंदी से बाहर निकालना है, जो हमारे देश में शांति और समृद्धि लाने के लिए है, और हमारे देश को दुनिया के सम्मानित और विकसित देशों में से एक बनाना है।

इस लक्ष्य के अनुरूप छह राजनीतिक दल व्यापक अध्ययन कर रहे हैं। "संस्थागत सुधार आयोग", जिसे इन अध्ययनों के एक भाग के रूप में नेताओं द्वारा गठित करने का निर्णय लिया गया था, सार्वजनिक वित्त और भविष्य की देनदारियों में वास्तविक स्थिति के निर्धारण, आर्थिक और सामाजिक परिषद के कार्यकरण, आश्वासन के लिए जिम्मेदार था। सेंट्रल बैंक की स्वतंत्रता, और दीर्घकालिक रणनीति और योजना के लिए जिम्मेदार एक संस्थागत संरचना की स्थापना।

हम सम्मानपूर्वक इस अध्ययन को प्रस्तुत करते हैं, जिसे इस असाइनमेंट के ढांचे के भीतर हमारे आयोग द्वारा पूर्ण सहमति के साथ तैयार किया गया था, जनता की सराहना के लिए।

सार्वजनिक वित्त और भविष्य की देनदारियों की वास्तविक स्थिति का निर्धारण

सनकी राष्ट्रपति शासन प्रणाली पारित होने के बाद, हर क्षेत्र में अनियमित, मनमानी और गैर-पारदर्शी प्रथाएं बढ़ीं।

राज्य की गहरी जड़ों को नष्ट कर दिया गया, योग्य और अनुभवी नौकरशाहों को समाप्त कर दिया गया, और सरकार के प्रति वफादारी के आधार पर महत्वपूर्ण पदों पर अक्षम नियुक्तियां की गईं।

राज्य और पार्टी के बीच की रेखा धुंधली हो गई है, और महल के प्रति वफादारी प्रशासन में योग्यता नहीं, आधार बन गई है।

संस्थागत क्षमता में अनुभव किए गए महान विनाश के परिणामस्वरूप, एक गंभीर प्रबंधन संकट उभरा।

खोखले सार्वजनिक खरीद प्रणाली; मनमाना, विविध अनुकूलन; सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल, जो गैर-पारदर्शी निविदाओं के माध्यम से वितरित किया जाता है और हमारे भविष्य को बेशुमार गारंटी के साथ गिरवी रखता है; समानांतर बजटीय प्रथाओं जैसे तुर्की वेल्थ फंड और सेंट्रल बैंक के भंडार की अवैध बिक्री ने सार्वजनिक वित्त को अनियंत्रित, खुले और छिपे हुए भारी बोझ में डाल दिया है, और वित्तीय अनुशासन बिगड़ गया है। सार्वजनिक खातों में विश्वास तेजी से कम हुआ है।

उन संस्थानों में से एक जिसकी संस्थागत क्षमता और विश्वसनीयता को सबसे ज्यादा नुकसान हुआ था, वह था टर्कस्टैट। स्वतंत्र गणना के साथ तुर्कस्टैट डेटा की गुणवत्ता, आंतरिक स्थिरता और समानता में काफी गिरावट आई है। महंगाई, बेरोजगारी, विकास, गरीबी और आय वितरण जैसे बुनियादी आंकड़ों में कोई भरोसा नहीं बचा है।

यह स्थिति इस आधार पर आक्रोश का कारण बनती है कि हमारे सभी नागरिकों, विशेषकर हमारे कर्मचारियों, सेवानिवृत्त, विधवाओं और अनाथों ने अपने अधिकारों को खो दिया है।

इससे भी बदतर, डेटा के साथ छेड़छाड़ अर्थव्यवस्था में समस्याओं का सही निदान और उपचार असंभव बना देती है।

सार्वजनिक वित्त में हुए नुकसान को ठीक से नहीं जानना और आंकड़ों के साथ खिलवाड़ करना अर्थव्यवस्था में गंभीर अनिश्चितता का कारण बनता है। इससे अर्थव्यवस्था में विश्वास का गंभीर संकट पैदा होता है। दरअसल, देश का जोखिम प्रीमियम (सीडीएस) 800 आधार अंक से अधिक हो गया है। यह हमारी लीग में दुनिया में सबसे अधिक जोखिम वाला प्रीमियम है।

हमारा देश वैश्विक अर्थव्यवस्था द्वारा पेश किए गए अवसरों को याद करता है। अर्थव्यवस्था का आंतरिक लचीलापन कम हो रहा है, हमारा राष्ट्र जीवन की उच्च लागत से कुचला जा रहा है, और तेजी से गरीब होता जा रहा है।

सरकार की तर्कहीन और अवैज्ञानिक प्रथाओं के परिणामस्वरूप ब्याज, विनिमय दर और मुद्रास्फीति के दुष्चक्र से बाहर निकलने के लिए किए गए तर्कहीन और अवैज्ञानिक हस्तक्षेप, बहाव, अनिश्चितता और असुरक्षा को और बढ़ाते हैं।

मुद्रा संरक्षित जमा जैसी प्रथाएं, जो कि परिवर्तनीय जमा (DÇM) की एक प्रति है, जिसने 1970 के दशक में अर्थव्यवस्था को क्रैश कर दिया, देश के खजाने पर अनिश्चित लागत लगाती है और देश के भविष्य को गिरवी रख देती है।

सिक्स टेबल के रूप में, हम जानते हैं कि अर्थव्यवस्था में वर्तमान सरकार द्वारा की गई तबाही आज की तुलना में कहीं अधिक गंभीर है।

इन मूल्यांकनों के आधार पर, सभी खुली और छिपी हुई देनदारियों और जोखिमों को निर्धारित करना सबसे जरूरी कार्यों में से एक है, जो हम अपना काम शुरू करते समय सामना करेंगे, और स्वस्थ तरीके से राष्ट्रीय आंकड़ों में अनुभव की गई डेटा गुणवत्ता की समस्याओं की त्वरित पहचान करने के लिए, सटीक और पूरी तरह से।

इस ढांचे में, जैसे ही हम सत्ता में आते हैं, हमारा पहला काम राष्ट्रपति से जुड़ी विशिष्ट, योग्य और अनुभवी निरीक्षण कर्मियों और विशेषज्ञों से बनी एक स्थिति और क्षति आकलन समिति की स्थापना करना होगा। समिति संस्थानों से डेटा और सूचना प्राप्त करने के लिए पूर्ण अधिकार से लैस होगी।

ड्यू डिलिजेंस कमेटी राष्ट्रपति को डेटा गुणवत्ता के मुद्दों, सार्वजनिक नुकसान, जोखिमों और सभी निहित और स्पष्ट दायित्वों की तुरंत रिपोर्ट करेगी। प्रासंगिक संस्थान, विशेष रूप से रणनीति और योजना संगठन, इन सटीक और विश्वसनीय डेटा और निर्धारण के ढांचे के भीतर आवश्यक कदम उठाएंगे। समिति की जांच के दौरान पहचानी गई अनियमितताएं और अवैध स्थितियां राज्य लेखा परीक्षा बोर्ड, संसदीय भ्रष्टाचार जांच आयोग और लेखा न्यायालय के काम के लिए महत्वपूर्ण इनपुट प्रदान करेंगी, जिन्हें भ्रष्टाचार की जांच और जांच का काम सौंपा जाएगा।

तुर्की एक नए युग की शुरुआत में है जिसमें मनमानी के बजाय शासन और जवाबदेही के बजाय शासन होगा।

यह शुरुआत इस आश्वासन की होगी कि आने वाले समय में मनमानी, अनियमितता और भ्रष्टाचार के लिए जीरो टॉलरेंस दिखाया जाएगा, सार्वजनिक क्षेत्र में बर्बादी को रोका जाएगा, आंकड़ों से किसी का हक नहीं मारा जाएगा, देश के संसाधनों का सबसे ज्यादा इस्तेमाल होगा हमारे राष्ट्र के कल्याण के लिए प्रभावी और कुशल तरीका, और हमारे देश में विश्वास बहाल करने में बहुत योगदान देगा।

III. आर्थिक और सामाजिक परिषद में कार्यात्मकता लाना

आर्थिक और सामाजिक परिषद की स्थापना देश की समस्याओं को संवाद और सुलह के माध्यम से संबोधित करने, सभी वर्गों के सामान्य हितों को सुनिश्चित करने और सहयोग को संस्थागत बनाने और निर्णय लेने की व्यवस्था में शामिल करने के लिए की गई थी।

हालांकि यह विनियमित किया गया है कि परिषद राष्ट्रपति के निमंत्रण पर हर तीन महीने में बैठक करेगी (2018 तक, प्रधान मंत्री, फिर राष्ट्रपति), IHC ने 2009 वर्षों में 14 तक केवल 19 बार बैठक की है, और कभी नहीं मिली है 2009 से।

आईएचसी, जो अपनी स्थापना के बाद से नियमित रूप से बैठक और महत्वपूर्ण निर्णय लेने में सक्षम नहीं है; जबकि यह सरकार के साथ-साथ संसद, राष्ट्रपति और जनता को कानून संख्या 4641 के अनुसार तैयार की गई रिपोर्ट को 2010 के संवैधानिक संशोधन के साथ प्रस्तुत करने में सक्षम था, यह एक ऐसी संरचना में बदल गया जो केवल सलाहकार राय प्रदान करता है सरकार।

एसपीओ (बाद में विकास मंत्रालय) ने 2018 तक सचिवालय की गतिविधियों को अंजाम दिया। परिषद के सदस्यों के रूप में, इसकी संरचना, कार्य प्रक्रियाओं और सिद्धांतों, बैठक की अवधि को डिक्री कानून संख्या 2 दिनांक 2018 जुलाई 703 के साथ समाप्त कर दिया गया था और आज तक राष्ट्रपति द्वारा आवश्यक विनियमन नहीं किया गया है, आईएचसी निष्क्रिय है। वर्तमान में, सचिवालय कर्तव्य परोक्ष रूप से प्रेसीडेंसी में है।

कानून संख्या 4641 के अनुच्छेद 3 के पैराग्राफ (एफ) के आधार पर आईएचसी की बैठकें आयोजित करना संभव है, जब तक कि प्रासंगिक कानूनी विनियमन नहीं किया जाता है। सचिवालय संचालन; चूंकि इसमें राज्य योजना संगठन और विकास मंत्रालय का अनुभव और संग्रह है, और वर्तमान में प्रेसीडेंसी से संबद्ध है, इसलिए रणनीति और बजट विभाग द्वारा इसके निष्पादन में कोई बाधा नहीं है।

इस ढांचे में हम सत्ता में आते ही आर्थिक और सामाजिक परिषद बुलाएंगे।

परिषद की कार्यक्षमता बढ़ाने के लिए कार्य और कर्तव्य

यद्यपि कानून संख्या 4641 ने IHC के उद्देश्य को एक व्यापक ढांचे में निर्धारित किया है जैसे कि पिछले IHC के घटकों पर विचार करते हुए, आर्थिक और सामाजिक नीतियों के निर्माण में सामाजिक सहमति और सहयोग सुनिश्चित करना, यह देखा जाता है कि यह मुख्य रूप से डिज़ाइन किया गया है कामकाजी जीवन। इस ढांचे में, कानून में अपने उद्देश्य के समानांतर, IHC का एक संरचना में परिवर्तन जो आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों के बीच सामंजस्य और भागीदारी को बढ़ाता है, संयुक्त राष्ट्र द्वारा घोषित सतत विकास लक्ष्यों के अनुरूप, सद्भाव स्थापित करने के अपने पारंपरिक उद्देश्य से परे सुनिश्चित किया जाएगा। और कामकाजी जीवन में सहयोग।

हम आईएचसी को एक ऐसे मंच के रूप में परिभाषित करते हैं जहां विभिन्न क्षेत्रों के नीति प्रस्तावों का मूल्यांकन किया जाता है, आर्थिक स्थिरता, संसाधन आवंटन में दक्षता, दक्षता, बढ़ती प्रतिस्पर्धा, गरीबी और आय वितरण में असमानता जैसे आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों को पार करने वाले मुद्दों पर आम सहमति और संवाद प्राप्त किया जाता है। .

नई संरचना में आईएचसी; अध्ययन और सुझाव देना महत्वपूर्ण है जो हमारे देश में कृषि उत्पादन बढ़ाने, खाद्य सुरक्षा और पर्याप्तता सुनिश्चित करने, हरित और डिजिटल परिवर्तन सुनिश्चित करने, औद्योगिक और तकनीकी विकास में तेजी लाने, पर्यावरण, रोजगार, जैसे मुद्दों पर अंतरराष्ट्रीय अच्छे उदाहरणों के अनुकूलन को सक्षम करेगा। सामाजिक जीवन और युवा, क्षेत्रीय विकास।

परिषद के घटक और कार्य संरचना

प्रभावी सामाजिक संवाद सुनिश्चित करने के लिए और एक सुलह के दृष्टिकोण के साथ, IHC के वर्गों को सरकार और राजनीतिक चिंताओं के साथ उनकी निकटता के आधार पर नहीं, बल्कि उनकी प्रतिनिधित्व शक्ति के आधार पर चुना जाएगा, और उनके बीच निष्पक्ष प्रतिनिधित्व सुनिश्चित किया जाएगा। सदस्य।

परिषद के अध्यक्ष; संक्रमण काल ​​​​के दौरान, राष्ट्रपति प्रधान मंत्री होगा, और जब संसदीय प्रणाली पारित हो जाती है, तो राष्ट्रपतियों द्वारा नियुक्त उपाध्यक्ष उन बैठकों की अध्यक्षता करेंगे जो वे उपस्थित नहीं हो सकते हैं।

परिषद के;

एक तुर्की के चैंबर्स और कमोडिटी एक्सचेंजों के संघ और तुर्की नियोक्ता संघों के परिसंघ द्वारा,

एक कन्फेडरेशन ऑफ टर्किश ट्रेड यूनियन्स, द कन्फेडरेशन ऑफ राइट्स ट्रेड यूनियन्स और कन्फेडरेशन ऑफ रिवोल्यूशनरी ट्रेड यूनियनों द्वारा,

एक तुर्की व्यापारियों और शिल्पकारों का परिसंघ और तुर्की का कृषि मंडल है।

संघ द्वारा तीन उपाध्यक्ष होंगे।

उपाध्यक्ष बारी-बारी से एक वर्ष के कार्यकाल के लिए कार्य करेंगे।

परिषद;

संबंधित मंत्री, अवर सचिव, राष्ट्रपति,

श्रमिकों, नियोक्ताओं और सिविल सेवक संघों के परिसंघों के अध्यक्ष,

सार्वजनिक या नागरिक प्रकृति में पेशे का प्रतिनिधित्व करने के लिए अधिकृत चैंबर्स, कमोडिटी एक्सचेंजों, संसदों, यूनियनों और संघों के अध्यक्ष,

तुर्की व्यापारियों और शिल्पकारों के परिसंघ के अध्यक्ष,

विश्वविद्यालय के विभाग के सदस्य,

महिलाओं, युवाओं और वंचित समूहों के प्रतिनिधि,

इसमें राष्ट्रपति/प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित किए जाने वाले अन्य सरकारी अधिकारी और एनजीओ प्रमुख शामिल होंगे।

बजट प्रक्रिया शुरू होने से पहले हर छह महीने में परिषद की बैठक होगी।

परिषद की सचिवालय सेवाओं को अस्थायी रूप से प्रेसीडेंसी की रणनीति और बजट विभाग द्वारा किया जाएगा, और फिर यह कार्य रणनीति और योजना संगठन को स्थानांतरित कर दिया जाएगा। संगठन के भीतर इस विषय पर एक विशेष इकाई स्थापित की जाएगी।

परिषद के भीतर विभिन्न मुद्दों जैसे कामकाजी जीवन, उद्योग और प्रौद्योगिकी, कृषि, पर्यावरण, सामाजिक जीवन, वंचित समूहों, महिलाओं और युवाओं पर कार्य समूहों का गठन किया जाएगा और विषय से संबंधित सभी सार्वजनिक और नागरिक दलों की भागीदारी सुनिश्चित की जाएगी और उन्हें परिषद के समक्ष अपने विचार और सुझाव प्रस्तुत करने के लिए उपलब्ध कराया जाएगा। इसके अलावा, इन अध्ययनों का उपयोग बजट, वार्षिक कार्यक्रमों और योजनाओं के लिए इनपुट प्रदान करने के लिए किया जाएगा।

आईएचसी के जनादेश से संबंधित मुद्दों पर सभी प्रतिभागियों की राय और सुझाव सचिवालय द्वारा रिपोर्ट किए जाएंगे और सभी भाग लेने वाली इकाइयों और टीजीएनए योजना और बजट समिति को अंतिम निर्णय सहित, यदि कोई हो, से अवगत कराया जाएगा।

IV. रणनीति और योजना संगठन की स्थापना

विश्व अर्थव्यवस्था एक ऐसे दौर में प्रवेश कर चुकी है जिसमें अनिश्चितताएं, जोखिम और अवसर गहन हैं। हमारे देश में एक ऐसे संस्थागत ढांचे की सख्त जरूरत है जो इस अवधि की जरूरतों के अनुकूल रणनीतियां तैयार करे।

दूसरी ओर, नीति विकास और निर्णय लेने के दृष्टिकोण के बजाय लघु, मध्यम और दीर्घकालिक योजनाओं और कार्यक्रमों के आधार पर और अंतर-संस्थागत समन्वय के आधार पर प्रबंधन दृष्टिकोण पर स्विच करना आवश्यक है, जो सनकी के बाद व्यापक हो गया। राष्ट्रपति शासन प्रणाली, जो दैनिक, अगणित, डेटा और विश्लेषण पर आधारित नहीं है, और अंतर-संस्थागत सहयोग से दूर है, यह बहुत स्पष्ट है।

इस ढांचे में, हम तुरंत रणनीति और योजना संगठन की स्थापना करेंगे, जो शुरुआत में राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री के लिए मजबूत संसदीय प्रणाली पारित होने पर सीधे अधीनस्थ होता है।

यह संगठन, वैश्विक विकास के साथ एकीकृत, एक समग्र दृष्टिकोण के साथ जिसमें सभी खंड शामिल होंगे, सतत विकास लक्ष्यों की धुरी में; राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय आधार पर रणनीति, सुधार, योजना और कार्यक्रम तैयार करेगा।

इन अध्ययनों का उद्देश्य हमारे देश के विकास स्तर, हमारे राष्ट्र के कल्याण और शांति को बढ़ाना है; दक्षता, नवाचार और तकनीकी विकास पर आधारित समझ के साथ महसूस किया जाएगा।

संगठन अपने काम में अकादमिक, गैर सरकारी संगठनों और निजी क्षेत्र के साथ मिलकर सहयोग करेगा, और अपने ज्ञान और अनुभव से अधिक लाभ उठाने के लिए अस्थायी और स्थायी विशेष आयोगों की स्थापना करेगा।

कर्तव्य:

व्यापक आर्थिक, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय संदर्भ में आर्थिक और सामाजिक उद्देश्यों को स्थापित करने और लागू करने में सरकार को सलाह देना,

दीर्घकालिक रणनीतियों, योजनाओं और कार्यक्रमों के परिणामों को तैयार, निगरानी और मूल्यांकन करने के लिए,

ऐसे विकल्प विकसित करना जिनमें निर्णय लेने वालों के लिए स्थायी लक्ष्य शामिल हों, एक मॉडल बुनियादी ढांचा तैयार करना जो निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में निरंतरता सुनिश्चित करेगा,

सुधार प्रस्तावों का विकास करना जो सार्वजनिक, निजी क्षेत्र, गैर-सरकारी संगठनों और शिक्षाविदों के साथ मध्यम और दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य के साथ निकट सहयोग और समन्वय में संस्थागत और संरचनात्मक परिवर्तन प्रदान करेगा,

केंद्रीय सामंजस्य कार्य को पूरा करने के लिए जो सार्वजनिक संस्थानों की रणनीतिक योजनाओं की प्रक्रियाओं और सिद्धांतों को निर्धारित करके योजनाओं और कार्यक्रमों में निर्धारित लक्ष्यों के अनुपालन को नियंत्रित करेगा।

कॉर्पोरेट संरचना

संस्था के अंगों और संरचना को सभी हितधारकों के साथ स्थायी और जीवंत संबंध स्थापित करने के लिए डिजाइन किया जाएगा।

रणनीति और योजना संगठन में निम्नलिखित निकाय शामिल होंगे:

केंद्रीय संगठन

उच्च योजना और समन्वय बोर्ड (वाईपीके)

आर्थिक और सामाजिक परिषद सचिवालय

विदेशी प्रतिनिधित्व (ईयू, ओईसीडी, डब्ल्यूटीओ आदि)

विशेष विशेषज्ञता आयोग

हमारा उद्देश्य एक ऐसे गतिशील संगठन की स्थापना करना है जो अनावश्यक नौकरशाही से बच सके और रणनीतिक स्तर पर मुद्दों का सामना कर सके।

इस समझ के साथ, संस्थान के केंद्रीय संगठन को एक लचीले ढांचे में इस तरह से बनाया जाएगा जो गतिशील विकास के लिए जल्दी से अनुकूल हो जाए।

कॉर्पोरेट संचालन

रणनीति और योजना संगठन गतिविधियों; भागीदारी, सामान्य ज्ञान और परामर्श के आधार पर, समस्याओं के मूल कारणों पर ध्यान केंद्रित करना, हितधारकों के साथ प्रभावी सहयोग में, स्थानीय, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय विकास और गतिशीलता का बारीकी से पालन करना।

इस संदर्भ में,

योजना में निर्धारित रणनीतिक क्षेत्रों में एक गतिशील संरचना में स्थायी और अस्थायी विशेष विशेषज्ञता आयोगों की स्थापना की जाएगी, और व्यावसायिक दुनिया, शिक्षाविदों और गैर-सरकारी संगठनों के साथ काम करने का माहौल प्रदान किया जाएगा।

योजना क्षेत्र के विशेषज्ञ अपने काम के इनपुट के रूप में नियमित रूप से क्षेत्र का दौरा करेंगे, और अपने क्षेत्रों में संगठनों के साथ विचारों का आदान-प्रदान करेंगे।

विकास एजेंसियां, जिन्हें स्थानीय विकास की समझ के कार्यान्वयन और विकास में एक इंजन के रूप में कार्य करने के लिए संरचित किया जाएगा; यह इनपुट के रूप में उपयोग किए जाने वाले राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, शहरी और ग्रामीण विकास के बीच पूरकता और तालमेल बनाने के लिए स्थानीय समस्याओं के लिए विकसित नीति बंडलों के परिणामों की वार्षिक आधार पर संगठन को रिपोर्ट करेगा।

स्थानीय और विदेशी विशेषज्ञों को अनुबंध के आधार पर, परियोजना के जीवन तक सीमित रखा जाएगा, और उनके अनुभवों का उपयोग नीति निर्माण, अनुसंधान और निर्णय प्रक्रियाओं में किया जाएगा।

हमारे देश की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित करने वाली अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं की नीतियों और विनियमों की सीमित संख्या में विदेशी प्रतिनिधियों की सहायता से बारीकी से और उचित रूप से निगरानी की जाएगी, और नए नियमों और विकासों को इस तरह से रिपोर्ट किया जाएगा जो नीति डिजाइन के लिए एक इनपुट का निर्माण करेंगे।

संगठन सभी सार्वजनिक और निजी संस्थानों के साथ निकट सहयोग में काम करेगा और उसके पास संबंधित संस्थानों से सभी आवश्यक जानकारी सीधे एकत्र करने का अधिकार होगा, और सभी संस्थान जितनी जल्दी हो सके अनुरोधित जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य होंगे।

उच्च योजना और समन्वय बोर्ड (वाईपीके)

सार्वजनिक संस्थानों के बीच समन्वय और संस्थागत ढांचे में निर्णय प्रक्रियाओं में प्रासंगिक हितधारकों की भागीदारी वाईपीके के माध्यम से सुनिश्चित की जाएगी।

राष्ट्रपति / प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में, वाईपीके में ट्रेजरी और वित्त, व्यापार, कृषि और वानिकी, उद्योग और प्रौद्योगिकी, ऊर्जा और प्राकृतिक संसाधन, परिवहन और बुनियादी ढांचे, पर्यावरण-शहरीवाद और जलवायु परिवर्तन के मंत्री और उप सचिव शामिल हैं। रणनीति और योजना संगठन। एजेंडा के अनुसार अन्य मंत्रियों, अवर सचिवों और राष्ट्रपतियों को भी बैठकों में आमंत्रित किया जा सकता है।

वाईपीके में व्यापक आर्थिक, वित्तीय, क्षेत्रीय और प्रोत्साहन नीतियों के मुख्य सिद्धांतों पर चर्चा की गई है। इन क्षेत्रों में विनियम संबंधित इकाइयों द्वारा तैयार किए गए प्रभाव विश्लेषण के साथ वाईपीके को भेजे जाते हैं। ड्राफ्ट जिन्हें वाईपीके द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है उन्हें टीजीएनए को प्रस्तुत नहीं किया जा सकता है या व्यवहार में नहीं लाया जा सकता है।

सार्वजनिक निवेश के क्षेत्रीय वितरण का निर्धारण, एक निश्चित राशि से ऊपर सार्वजनिक निवेश वाईपीके द्वारा तय किया जाता है।

बड़े पैमाने पर परियोजनाओं के लिए व्यापार और सहयोग मॉडल और सार्वजनिक-निजी सहयोग निवेश जो अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाएगा, विदेशी निर्भरता को कम करेगा, और इसे राज्य के योगदान से महसूस किया जाएगा, विशेष रूप से विनिर्माण क्षेत्र के निवेश में उच्च पूंजी की आवश्यकता होती है , केवल वाईपीके के निर्णय/अनुमोदन के साथ लागू किया जा सकता है।

V. तुर्की गणराज्य के केंद्रीय बैंक के कॉर्पोरेट ढांचे को मजबूत करना और उसकी स्वतंत्रता को सुरक्षित करना

मूल्य स्थिरता और वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करना स्वस्थ और सतत विकास और विकास के बुनियादी निर्माण खंडों में से हैं।

यह बहुत महत्वपूर्ण है कि तुर्की गणराज्य का सेंट्रल बैंक (सीबीआरटी) एक प्रतिष्ठित और प्रभावी संस्थान हो जो स्वतंत्र रूप से अपने उपकरणों का उपयोग करता है और सरकार के साथ मिलकर निर्धारित मुद्रास्फीति लक्ष्य और विनिमय दर शासन के ढांचे के भीतर निर्णय लेता है, क्रम में मुद्रास्फीति को स्थायी रूप से कम एकल अंकों के मूल्यों तक कम करने के लिए।

इस दिशा में;

सीबीआरटी मूल्य स्थिरता पर ध्यान केंद्रित करेगा, जो इसका मुख्य कार्य है, और अपनी गतिविधियों को इस तरह से अंजाम देगा जिससे वित्तीय स्थिरता में योगदान हो। सेंट्रल बैंक पर कीमत और वित्तीय स्थिरता के अलावा अन्य जिम्मेदारियों का बोझ नहीं होगा।

सेंट्रल बैंक के मुख्य कर्तव्यों, साधन स्वतंत्रता और वरिष्ठ नियुक्तियों से संबंधित विधायी संशोधन टीजीएनए में योग्य बहुमत से किए जाएंगे।

पारदर्शिता, योग्यता, योग्यता और सामान्य ज्ञान के आधार पर अध्यक्ष और वरिष्ठ प्रबंधन की नियुक्ति प्रक्रियाओं को फिर से डिजाइन किया जाएगा, और अध्यक्ष, उपाध्यक्षों और मौद्रिक नीति बोर्ड (पीपीके) के सदस्यों को पांच साल की अवधि के लिए नियुक्त किया जाएगा।

राष्ट्रपति की नियुक्ति मंत्रिपरिषद के निर्णय से की जाएगी और उपाध्यक्षों की नियुक्ति राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर त्रिपक्षीय डिक्री द्वारा की जाएगी।

राष्ट्रपति की नियुक्ति से पहले, यह योजना और बजट समिति में एक सार्वजनिक मूल्यांकन के अधीन होगा।

अध्यक्ष और पीपीके सदस्यों को अधिकतम दो बार नियुक्त किया जा सकता है।

समय सीमा समाप्त होने से पहले बर्खास्तगी की अनुमति देने वाली शर्तों को केंद्रीय बैंक कानून में स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाएगा, और यह सुनिश्चित किया जाएगा कि अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और बोर्ड के सदस्यों को सीबीआरटी कानून के अलावा किसी अन्य विनियमन के आधार पर बर्खास्त नहीं किया जा सकता है।

अध्यक्ष, उपाध्यक्षों और पीपीके सदस्यों की नियुक्तियों में; चार साल की शिक्षा प्रदान करने वाले संकायों के अर्थशास्त्र, वित्त, व्यवसाय, बैंकिंग और वित्त विभागों को पूरा करना आवश्यक होगा या इन विभागों में कम से कम स्नातकोत्तर शिक्षा प्राप्त करने के लिए और कम से कम दस साल का पेशेवर अनुभव होना चाहिए।

बैंक परिषद का निर्धारण करते समय, सदस्य; वित्त, उद्योग, व्यापार और कृषि क्षेत्रों की गतिशीलता के प्रभुत्व के बीच संतुलन स्थापित किया जाएगा।

बैंक और पीपीके के बोर्ड के सदस्य, विश्वविद्यालयों द्वारा अनुरोध किए जाने पर, बिना किसी शुल्क या भुगतान के शिक्षण के अलावा, बैंक में अपने कर्तव्यों के अलावा किसी अन्य कार्य में संलग्न नहीं होंगे।

साधन स्वतंत्रता के साथ आने वाली सीबीआरटी की जवाबदेही इस तरह से लागू की जाएगी जो समाज के सभी स्तरों को कवर करती है, और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं की पारदर्शिता बढ़ाई जाएगी।

इस ढांचे के भीतर;

TGNA योजना और बजट समिति के सत्र नियमित रूप से वर्ष में दो बार भाग लेंगे, और प्रस्तुतियाँ, जो प्रेस के लिए भी खुली होंगी, का सीधा प्रसारण किया जाएगा।

यदि मुद्रास्फीति लक्ष्य पूरा नहीं होता है, तो बैंक को विशेष एजेंडा के साथ तुर्की की ग्रैंड नेशनल असेंबली की योजना और बजट समिति को सूचित करने के लिए प्रदान किया जाएगा।

अंतर्राष्ट्रीय विदेशी मुद्रा भंडार को मजबूत किया जाएगा, भंडार के उपयोग में मनमानी को समाप्त किया जाएगा, और आरक्षित प्रबंधन एक पारदर्शी और जवाबदेह ढांचे में किया जाएगा। अंतरराष्ट्रीय भंडार की गैर-पारदर्शी बिक्री जैसी प्रथाओं को रोकने के लिए व्यवस्था की जाएगी। किसी भी स्थिति में, आरक्षित बिक्री की घोषणा जनता के लिए नवीनतम पंद्रह दिनों की अवधि में की जाएगी।

सेंट्रल बैंक के भंडार, जिसे जनता में 128 बिलियन डॉलर के रूप में जाना जाता है, की बिक्री के संबंध में लेनदेन, और जो अभी भी एक पारदर्शी और कुटिल तरीके से चल रहे हैं, प्रशासनिक और कानूनी निरीक्षण के अधीन होंगे, और किसी भी त्रुटि, अनियमितता, भ्रष्टाचार और सार्वजनिक नुकसान का अंत तक पालन किया जाएगा।

प्राधिकरण, लेन-देन और प्रथाएं जो कोष में धन के सीधे हस्तांतरण द्वारा मौद्रिक विस्तार की अनुमति देती हैं, निजी क्षेत्र को ऋण के प्रावधान के माध्यम से संसाधन आवंटन में प्रत्यक्ष हस्तक्षेप, बैंकों की बैलेंस शीट की संरचना में सूक्ष्म हस्तक्षेप, और प्रथाओं के विपरीत प्रथाओं मुक्त विनिमय व्यवस्था और अस्थायी विनिमय दर प्रणाली को समाप्त कर दिया जाएगा।

मूल्य स्थिरता समिति, जिसकी कोई कार्यक्षमता नहीं है और सेंट्रल बैंक की स्वतंत्रता में हस्तक्षेप करती है और प्राधिकरण-जिम्मेदारी के साथ संघर्ष करती है, को समाप्त कर दिया जाएगा।

मैक्रो स्तर पर वित्तीय स्थिरता को अधिक प्रभावी ढंग से मॉनिटर करने के लिए, वित्तीय स्थिरता समिति की संस्थागत संरचना को मजबूत किया जाएगा, समिति की नियमित बैठकें सुनिश्चित की जाएंगी, और निर्णयों की विस्तार से घोषणा की जाएगी।

अभ्यास जो सीबीआरटी और बैंकिंग विनियमन और पर्यवेक्षण एजेंसी (बीडीडीके) के बीच समन्वय को और मजबूत करेंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि मौद्रिक और क्रेडिट नीतियों को अधिक सामंजस्यपूर्ण रूप से लागू किया जाएगा।

मैक्रोप्रूडेंशियल नीतियों के मुख्य कार्य के अनुरूप, यह सुनिश्चित किया जाएगा कि वे मौजूदा जोखिमों को कम करने और जोखिम संचय को रोकने पर ध्यान केंद्रित करें। इसके अलावा, मुद्रास्फीति के खिलाफ लड़ाई का समर्थन करने के लिए राजकोषीय नीति की संरचना, प्रबंधित मूल्य, उत्पादन संरचना, प्रतिस्पर्धा और उत्पादकता जैसे क्षेत्रों में आवश्यक संरचनात्मक समायोजन लागू किए जाएंगे।

हाल ही में बैंक छोड़ने के लिए मजबूर किए गए योग्य कर्मियों को फिर से शुरू करने के लिए आवश्यक कार्य किया जाएगा। भर्ती मानदंड और प्रशिक्षण प्रक्रियाओं में फिर से उच्च मानकों को लाया जाएगा।

CBRT का मुख्यालय राजधानी अंकारा में है। बैंक को अंकारा ले जाने की प्रक्रिया जल्द से जल्द उपलब्ध कराई जाएगी। बैंक के कानून के उल्लंघन में अंकारा से बाहर जाने के लेन-देन और इन लेनदेन के बाद होने वाली सार्वजनिक हानि प्रशासनिक और कानूनी निरीक्षण के अधीन होगी और हर्जाना संबंधित पक्षों को दिया जाएगा।

कॉर्पोरेट सुधार आयोग

• रिपब्लिकन पीपुल्स पार्टी Faik ZTRAK उपाध्यक्ष (आर्थिक नीतियों और नियोक्ता संगठनों के लिए जिम्मेदार, पार्टी Sözcüयह)
• लोकतंत्र और अटल पार्टी brahim ANAKCI उपाध्यक्ष (आर्थिक और वित्तीय नीतियों के लिए जिम्मेदार)
• डेमोक्रेट पार्टी के उपाध्यक्ष बुलेंट AHİNALP (आर्थिक मामलों के लिए जिम्मेदार)
• फ्यूचर पार्टी फेरिडुन BİLGİN उपाध्यक्ष (नीति निगरानी बोर्ड के प्रमुख)
• IYI पार्टी Durmus YILMAZ अंकारा डिप्टी
• फेलिसिटी पार्टी प्रो. डॉ। Sabri TEKİR आर्थिक मामलों के उपाध्यक्ष, उपाध्यक्ष