हवाई अड्डे में देरी क्यों हो रही है: लिमाक-कोलिन-केंगिज़-मापा-कलयोन समूह ने इस्तांबुल के तीसरे हवाई अड्डे के लिए निविदा जीती, जो 3 मई 2013 को आयोजित की गई थी और इसमें 25 अरब 3 मिलियन यूरो की बोली के साथ 22 वर्षों के लिए परिचालन अधिकार भी शामिल था। . हालांकि, टेंडर हुए 152 महीने बीत जाने के बावजूद निर्माण में कोई प्रगति नहीं हुई है. निविदा में निर्धारित कार्यक्रम का पालन करने में विफलता के कारण हवाई अड्डे के लिए 21 में सेवा में प्रवेश करना मुश्किल हो गया। विलंब घोटाले के कारणों का खुलासा लेखा न्यायालय की रिपोर्ट से हुआ।
इस्तांबुल में तीसरे हवाई अड्डे के निर्माण और संचालन के लिए निविदा, गणतंत्र के इतिहास में सबसे बड़ी निविदा, 3 मई 3 को आयोजित की गई थी। लिमक-कोलिन-केंगिज़-मापा-कलयोन संयुक्त उद्यम समूह ने 2013 अरब 25 मिलियन यूरो की बोली के साथ 22 वर्षों के परिचालन अधिकारों को कवर करते हुए निविदा जीती। तीसरा हवाई अड्डा, जिसे सरकार के करीबी व्यवसायियों द्वारा बनाया गया था, ने हाल के वर्षों के सबसे विवादास्पद एजेंडे में से एक बना दिया है। पर्यावरणविदों ने कड़ी आलोचना की कि हवाईअड्डा इस्तांबुल के उत्तरी जंगलों में पारिस्थितिक संतुलन को बिगाड़ देगा। यह कहते हुए सरकार की तीखी आलोचना की गई कि नए हवाई अड्डे की कोई आवश्यकता नहीं है जबकि इस्तांबुल में दो मौजूदा हवाई अड्डों की क्षमता का विस्तार करना संभव है। हाल के महीनों में इस बात की चर्चा होती रही है कि एयरपोर्ट दलदली इलाके में बनाया जा रहा है.
एयरपोर्ट टेंडर के बाद पर्दे के पीछे जो घटनाक्रम हुआ, उसका खुलासा अकाउंट्स कोर्ट की रिपोर्ट से हुआ। कोर्ट ऑफ अकाउंट्स की आखिरी डीएचएमआई ऑडिट रिपोर्ट में शामिल जानकारी के मुताबिक, टेंडर के बाद प्रोजेक्ट में कई बदलाव किए गए। सबसे पहले, हवाई अड्डे के निर्माण के लिए 19 नवंबर 2013 को DHMİ और इस्तांबुल ग्रैंड एयरपोर्ट (İGA) कंपनी के बीच एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसे निविदा जीतने वाले संयुक्त उद्यम द्वारा स्थापित किया गया था। कंपनी ने साइट पर निर्माण कार्य शुरू करने के लिए दिसंबर 2013 में डीएचएमआई से साइट डिलीवरी का अनुरोध किया। हालाँकि, डीएचएमआई ने कहा कि अंतिम वन परमिट प्राप्त करने से संबंधित प्रक्रियाएँ पूरी होने के बाद साइट डिलीवरी की जा सकती है। विभिन्न तिथियों पर डीएचएमİ को भेजे गए पत्रों में, कंपनी ने अनुरोध किया कि ड्रिलिंग गतिविधियों को शुरू करने और परिवहन के लिए आवश्यक सड़कों पर पेड़ों को काटने के लिए वानिकी और जल मामलों के मंत्रालय को आवश्यक आवेदन किए जाएं। उन्होंने यह भी अनुरोध किया कि श्रमिकों के लिए निर्माण स्थल भवनों की स्थापना और कार्य मशीनों के लिए पार्किंग क्षेत्रों के निर्माण जैसी सुविधाएं स्थापित करने की अनुमति के लिए इस्तांबुल वानिकी निदेशालय को एक आवेदन दिया जाए। DHMİ ने कहा कि उसने निर्माण स्थल की इमारतों के लिए अनुमति अनुरोधों का अनुरोध किया था, जिन्हें साइट डिलीवरी के बाद, साइट डिलीवरी से पहले बनाने की आवश्यकता थी, और इसलिए कोई कार्रवाई नहीं की जानी थी, और परमिट अनुरोध से संबंधित फाइलें कंपनी को वापस लौटा दीं। कंपनी ने मार्च 2014 में हवाई अड्डे के लिए मास्टर प्लान और अनुबंध डीएचएमआई को सौंप दिए।
रिपोर्ट में, निविदा दस्तावेज़ के अनुसार, परियोजना के लिए लगभग 1,7 बिलियन क्यूबिक मीटर भराव की आवश्यकता है, यह राशि नहर इस्तांबुल परियोजना से पूरी करने की योजना है, जो यूरोपीय पक्ष में बनाए जाने वाले एजेंडे में है, लेकिन इस परियोजना की समय-सीमा हवाई अड्डे से मेल नहीं खाती है, और यह कहा गया है कि भराव के लिए आवश्यक उत्खनन को आउटसोर्स करना गुणवत्ता नियंत्रण और साइट पर परिवहन का मामला है। यह दावा किया गया था कि इससे गंभीर जोखिम पैदा होंगे। यह कहा गया था कि यदि हवाई अड्डे की ऊंचाई (ऊंचाई) के लिए अनुमानित भरण राशि लागू की गई थी, तो निविदा दस्तावेजों में वर्णित प्लेटफॉर्म आवश्यक समय के भीतर नहीं बनाया जा सका, और इन कारणों से, भरण राशि को कम करने का अनुरोध किया गया था। कंपनी के इस अनुरोध का मूल्यांकन करते हुए डीएचएमआई ने ऊंचाई कम करने के अनुरोध को स्वीकार कर लिया। यह निर्णय लिया गया कि ऊंचाई में कमी के कारण IGA के पक्ष में होने वाले लागत अंतर का मूल्यांकन बाद में किराये शुल्क या अतिरिक्त निवेश जैसे तरीकों के माध्यम से DHMI के पक्ष में किया जाएगा।
इसके अलावा, हवाई अड्डे के ठीक बगल में अगासिली गांव के निवासियों द्वारा दायर ज़ब्ती के मुकदमों के कारण, डीबी रनवे को छोटा करने का निर्णय लिया गया था, जिसे टेकऑफ़ रनवे के रूप में डिजाइन किया गया था। यह निर्णय लिया गया कि इन संक्षिप्त प्रस्तुतियों के बदले में IGA के पक्ष में जो अंतर उत्पन्न होगा, उसका मूल्यांकन बाद में किराये शुल्क और अतिरिक्त निवेश जैसे तरीकों के माध्यम से DHMI के पक्ष में किया जाएगा। 29 मई को हस्ताक्षरित मिनटों में, ऊपर सूचीबद्ध परिवर्तनों के अलावा, ट्रैक के संबंध में कई तकनीकी परिवर्तन भी किए गए थे। हवाई अड्डे के निर्माण के संबंध में डीएचएमआई और आईजीए के बीच पत्राचार से पता चला कि निविदा से पहले और बाद में आवश्यक व्यवहार्यता अध्ययन नहीं किए गए थे। टेंडर हुए डेढ़ साल बीत जाने के बावजूद अभी तक साइट नहीं मिल पाई है। 1,5-पार्टी कंसोर्टियम अभी भी जमीन को मजबूत करने की कोशिश कर रहा है। परिवहन, समुद्री मामलों और संचार मंत्री, लुत्फी एल्वान ने दिसंबर के अंत में तीसरे हवाई अड्डे के निर्माण स्थल के निरीक्षण के दौरान घोषणा की कि तीन चौथाई भूमि दलदल थी। एल्वान ने कहा, “हवाईअड्डे क्षेत्र का तीन-चौथाई हिस्सा दलदल है, और भूतल बहुत ठोस संरचना नहीं है। "हम ज़मीन को मजबूत करने के लिए 'विक ड्रेन' तकनीक का उपयोग करते हैं, जिसका उपयोग दुनिया भर में भी किया जाता है।" उसने कहा।
टेंडर से 3 महीने पहले कानून में बदलाव किया गया
लेखा न्यायालय की रिपोर्ट में एक और महत्वपूर्ण विवरण शामिल किया गया था। तदनुसार, टेंडर से 3 महीने पहले बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर मॉडल के ढांचे के भीतर कुछ निवेश और सेवाओं के प्रावधान पर कानून संख्या 3996 में एक महत्वपूर्ण लेख जोड़ा गया था। तदनुसार, यदि निविदा जीतने वाली कंपनियों का अनुबंध समाप्त कर दिया गया था, तो यह परिकल्पना की गई थी कि व्यवसाय के लिए उपयोग किए जाने वाले ऋण ऋण राज्य द्वारा ग्रहण किए जाएंगे। लेखा न्यायालय की रिपोर्ट में कहा गया कि यह प्रावधान इस्तांबुल न्यू एयरपोर्ट कार्यान्वयन समझौते में जोड़ा गया था। रिपोर्ट में, यह समझाया गया कि इस स्थिति में जोखिम के साथ-साथ लाभ भी हैं, निम्नलिखित वाक्यों के साथ: "यह कानूनी विनियमन उन परियोजनाओं में वित्तपोषण को अधिक आसानी से प्रदान करने में सक्षम करेगा जिनके लिए बड़े निवेश संसाधनों की आवश्यकता होती है, साथ ही ब्याज बढ़ाकर प्रतिस्पर्धा पैदा करना भी संभव होगा।" निविदाओं में. इसके अलावा, ऐसी संभावना है कि परियोजनाओं की खराब तैयारी या सामान्य आर्थिक संकट की अवधि जैसे कारणों से परियोजना प्रक्रियाओं में कठिनाइयों के परिणामस्वरूप प्रशासन को उच्च वित्तीय देनदारियों का सामना करना पड़ सकता है।

3। एयरपोर्ट पर देरी क्यों हो रही है?

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