यासर रोटा ने रेलवे और परिवहन की नई शब्दावली लिखी: श्वेत पत्र परिवहन क्षेत्र में वैश्विक विकास, भविष्य की चुनौतियों और नीतिगत पहलों की समीक्षा करता है। परिवहन आर्थिक विकास, क्षेत्रीय और सामाजिक सामंजस्य का एक प्रमुख तत्व है, लेकिन नई चुनौतियों का सामना भी करता है।
1- रेलमार्ग और परिवहन क्षेत्र का संचालन
हाल के वर्षों में, परिवहन क्षेत्र से संबंधित महत्वपूर्ण विकास हुए हैं। इन विकासों के परिणामस्वरूप, परिवहन क्षेत्र और विशेष रूप से रेलवे परिवहन ने एक संरचनात्मक और कार्यात्मक परिवर्तन प्रक्रिया में प्रवेश किया है। जब हम इस बदलाव के बुनियादी ढांचे का गठन और निर्देशन करने वाले मुख्य कानून को देखते हैं, तो हम देखते हैं:
Acquis (पिछले 2008) का दत्तक ग्रहण के लिए तुर्की के राष्ट्रीय कार्यक्रम
तुर्की परिवहन और संचार रणनीति लक्ष्य 2023 (2011)
रेलवे परिवहन के कानून सं 6461 के उदारीकरण तुर्की के बारे में (मई 1 2013)
11.Transportation समुद्री और संचार परिषद परिणाम (5-7 सितंबर 2013)
परिवहन और समुद्री मामलों और संचार मंत्रालय (655 नवंबर 1) के संगठन और कर्तव्यों पर डिक्री 2011
10। विकास योजना (2014-2018) अवधि शुरू हुई
सभी निर्माण के लिए तुर्की में परिवहन के मोड के बीच असमानताओं को दूर करने, हरे और स्वच्छ वातावरण परिवहन क्षेत्र के योगदान को सुनिश्चित करने के समान लक्ष्य, परिवहन क्षेत्र में तेल उपयोग की कमी, एक संयुक्त परिवहन प्रणालियों तरीका दुनिया, शहरी और kentlerara मुख्य परिवहन निर्माण के लिए जमीन को बनाने पर प्रतिस्पर्धा के लिए प्रशस्त एक्सल के रूप में रेल सिस्टम का उपयोग।
ओपनिंग 2- निजी क्षेत्र के लिए रेल मार्ग
1990s की शुरुआत में, यूरोपीय संघ (ईयू) ने राज्य के स्वतंत्र रूप से रेलवे उद्यमों के प्रबंधन के माध्यम से निजी क्षेत्रों में बाजार के उद्घाटन और रेलवे को बढ़ावा देने और बुनियादी ढांचे के प्रबंधन और रेलवे उद्यमों के बीच खातों के अलगाव के साथ कुछ सीमित प्रथाओं की शुरुआत की।
EU, 29 जुलाई 1991 और परिषद के निर्देश 91 / 440 / EEC ने सामुदायिक देशों में रेलवे प्रणाली के पुनर्गठन को बाध्य किया। निर्देश के उद्देश्य हैं:
रेलवे संगठनों के प्रशासन (सार्वजनिक, निजी) की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना।
रेलवे संचालन और बुनियादी ढांचे के प्रबंधन के बीच अंतर करने के लिए।
संगठनों की वित्तीय संरचनाओं में सुधार करने के लिए।
यह सुनिश्चित करने के लिए कि अंतर्राष्ट्रीय रेलवे संगठन सदस्य राज्यों के नेटवर्क का उपयोग करते हैं।
खुद को एकल बाजार की आवश्यकताओं के अनुकूल बनाने के लिए सामुदायिक रेलवे की सुविधा।
उनकी उत्पादकता बढ़ाएं। यूरोपीय संघ भी चाहता है कि रेलवे का बुनियादी ढांचा राज्य के हाथ में एकाधिकार के रूप में हो।
हालांकि, 2000 के रूप में, कानूनी एहतियाती पैकेज की सामग्री में अधिक नवाचार की आवश्यकता है। आयोग 91 / 440 निर्देश के साथ शुरू हुई सुधार प्रक्रिया को "पहले रेलवे पैकेज" के रूप में एक और कदम के रूप में जारी रखता है।
2001 1 में अपनाया गया। रेलवे पैकेज;
अंतरराष्ट्रीय रेलवे बाजार का उद्घाटन।
यूरोपीय रेलवे के विकास के लिए एक सामान्य ढांचा विकसित करना, राज्य और बुनियादी ढांचा प्रबंधक, राज्य और रेलवे उद्यमों, बुनियादी ढांचा प्रबंधक और रेलवे उद्यमों (निर्देश 2001 / 12 / EC) के बीच संबंधों को समझाते हुए।
यूरोपीय रेलवे नेटवर्क (डायरेक्टिव 2001 / 13 / EC) में सेवा देने के लिए माल ढुलाई कंपनियों के लिए लाइसेंस प्राप्त करना।
क्षमता आवंटन और बुनियादी ढांचे के मूल्य निर्धारण के लिए नीतियों की परिभाषा (डायरेक्टिव 2001 / 14 / EC)।
2004 2 में अपनाया गया। रेलवे पैकेज:
रेलवे सुरक्षा के लिए एक सामान्य दृष्टिकोण (डायरेक्टिव 2004 / 49 / EC)।
यूरोपीय हाई-स्पीड और पारंपरिक रेलवे सिस्टम (डायरेक्टिव 2004 / 50 / EC) की इंटरऑपरेबिलिटी के लिए आवश्यकताएँ।
पूरे यूरोपीय नेटवर्क (निर्देशन 2004 / 51 / EC) में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय माल रेल बाजार खोलना।
यूरोपीय रेलवे एजेंसी (ERA) (विनियमन (EC) 1335 / 2008, विनियमन 881 / 2004 द्वारा संशोधित) की स्थापना।
परिणामस्वरूप; 15 मार्च 2003 के रूप में रेल माल बाजार को ट्रांस-यूरोपीय रेल माल नेटवर्क में उदारीकृत किया जा रहा है, 1 जनवरी 2006 के रूप में अंतर्राष्ट्रीय माल परिवहन के लिए प्रतिस्पर्धा और 1 जनवरी 2007 पर सभी माल परिवहन के लिए।
2007 3 में अपनाया गया। रेलवे पैकेज:
अंतर्राष्ट्रीय यात्री सेवाओं के लिए प्रतियोगिता (निर्देशन 2007 / 58 / EC)।
ड्राइवरों के प्रमाणन के लिए प्रक्रियाएं स्थापित करें (निर्देश 2007 / 59 / EC)।
यात्रियों के लिए मूल अधिकार (विनियमन 1371 / 2007) शामिल हैं।
जनवरी 1 के रूप में 2010 अंतर्राष्ट्रीय यात्री सेवाओं का उदारीकरण किया जा रहा है। इस पैकेज के तहत, राष्ट्रीय या अंतरराष्ट्रीय स्तर पर यात्रा करने वाले सभी यात्रियों को समान अधिकार प्राप्त होंगे।
4.Railway पैकेज: जैसा कि EU के 2011 श्वेत पत्र में उल्लेख किया गया है, 4.Railway पैकेज 3 को विभिन्न शीर्षकों के तहत माना जाता है।
* राष्ट्रीय यात्री बाजार का उद्घाटन: प्रतियोगिता के लिए राष्ट्रीय रेल यात्री बाजार का उद्घाटन, जिसमें लोक सेवा दायित्व के तहत संचालित मार्गों के साथ-साथ खुली पहुंच लाइनें भी शामिल हैं। (रेल और सड़क द्वारा प्रदान की जाने वाली यात्री परिवहन सेवाओं पर सामुदायिक रेलवे और विनियमन 91 / 440 के विकास पर निर्देश 1370 / 2007 / EC।)
* इंफ्रास्ट्रक्चर मैनेजमेंट: इन्फ्रास्ट्रक्चर मैनेजर इंफ्रास्ट्रक्चर क्षमता के उपयोग को संचालित करने के लिए काम करता है, और इन्फ्रास्ट्रक्चर प्रबंधन बुनियादी सुविधाओं और रेल से संबंधित सेवाओं के लिए गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच सुनिश्चित करता है। (कम्युनिटी रेलवे के विकास पर डायरेक्टिव 91 / 440 / EC और रेलवे इन्फ्रास्ट्रक्चर के आवंटन और पारिश्रमिक पर डायरेक्टिव 2011 / 14 / EC का पुनर्गठन।)
* इंटरऑपरेबिलिटी और सेफ्टी: सभी नियमों के बावजूद मौजूदा प्रशासनिक और तकनीकी बाधाओं को दूर करना, विशेष रूप से प्रशासनिक लागत को कम करना, प्रक्रियाओं में तेजी लाना, रेलवे उद्यमों के लिए पैमाने की बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं और भेदभाव से बचने के लिए सुरक्षा और इंटरऑपरेबिलिटी के लिए एक आम दृष्टिकोण स्थापित करना। (कम्युनिटी रेलवे की सुरक्षा पर डायरेक्टिव 2004 / 49 / EC, यूरोपीय रेलवे एजेंसी (ERA) की स्थापना पर कम्युनिटी रेलवे सिस्टम की इंटरऑपरेबिलिटी पर Directive 2008 / 57 / EC और रेगुलेशन 881 / 2004। संपादन।)
3- यूरोपीय संघ का सफेद पेपर
व्हाइट बुक्स ऐसे दस्तावेज़ हैं जिन्हें विभिन्न मुद्दों पर यूरोपीय संघ आयोग द्वारा यूरोपीय संघ की गतिविधियों में बदला जा सकता है; यह हरी किताबों के बाद का अगला चरण है। यदि परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो श्वेत पत्र यूरोपीय संघ बन सकता है "संबंधित क्षेत्रों में एक्शन प्रोग्राम लार्दा
उदाहरण के लिए, इंटरमॉडल ट्रांसपोर्ट का समर्थन करने के लिए, आयोग द्वारा प्रकाशित श्वेत पत्र: एप्रुपा यूरोपियन ट्रांसपोर्ट पॉलिसी फॉर एक्सएनयूएमएक्स: टाइम फॉर डिसिजन मेकिंग ”का ध्यान संयुक्त परिवहन पर है। पुस्तक परिवहन के साधनों के बीच संतुलन के पुनर्निर्माण के उद्देश्य को पूरा करती है।
इंटरमॉडल माल परिवहन पर आयोग की नीति का उद्देश्य; यह एकीकृत परिवहन श्रृंखला में परिवहन के दो या अधिक साधनों का उपयोग करके माल के कुशल डोर-टू-डोर परिवहन का समर्थन करता है। परिवहन के प्रत्येक मोड; संभावित क्षमता, उच्च स्तर की सुरक्षा, लचीलापन, कम ऊर्जा खपत, कम पर्यावरणीय प्रभाव।
भी; इंटरमॉडल ट्रांसपोर्ट प्रत्येक मोड के लिए ट्रांसपोर्ट चेन बनाने में अपनी भूमिका निभाना संभव बनाता है जो अधिक प्रभावी, सस्ती और टिकाऊ होती हैं।
1998 और 2010 के बीच सड़क परिवहन में 50 प्रतिशत की वृद्धि की उम्मीद थी। जून 2001 के गोथेनबर्ग परिषद के फैसलों के अनुसार; श्वेत पत्र का एक उद्देश्य मोड के बीच संतुलन को बहाल करना था।
उपायों के एक एकीकृत पैकेज के साथ आयोग की नीति; इसका उद्देश्य सड़क परिवहन में वृद्धि को 38 प्रतिशत तक सीमित करना है। सफेद किताब; इसका उद्देश्य कम दूरी की समुद्री, रेल और अंतर्देशीय जल परिवहन को विकसित करना है, जो सड़क परिवहन के लिए विकल्प हैं।
इसलिए एक्शन प्लान सड़क परिवहन के विकल्पों का समर्थन करने पर ध्यान केंद्रित करेंगे, विशेष रूप से "लंबी दूरी" के पिलर के लिए। यह न केवल भीड़भाड़ को कम करेगा, बल्कि सड़क सुरक्षा को भी सुनिश्चित करेगा और पर्यावरण पर सकारात्मक प्रभाव डालेगा।
परिषद और संसद ने 22 जुलाई 2003 में मार्को पोलो कार्यक्रम को अपनाया। कार्यक्रम का उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय सड़क भार में वृद्धि को शॉर्ट-हेल मैरीटाइम, रेल और अंतर्देशीय जल परिवहन में स्थानांतरित करने में मदद करना था। मार्को पोलो कार्यक्रम के अग्रणी संयुक्त परिवहन (PACT) कार्यक्रम के लिए पायलट पायलट कार्य था। आयोग 14 जुलाई 2004 ने मार्को पोलो कार्यक्रम के बाद के कार्यक्रम मार्को पोलो II का प्रस्ताव रखा।
यूरोपीय आयोग ने 28 मार्च 2011 पर अपना अंतिम श्वेत पत्र प्रकाशित किया। एक एकल यूरोपीय परिवहन क्षेत्र के लिए हर रोडमैप शीर्षक वाला श्वेत पत्र - एक प्रतिस्पर्धी और संसाधन कुशल परिवहन प्रणाली की ओर इशारा करता है जो 2050 द्वारा पूरे यूरोपीय संघ में प्रतिस्पर्धी और संसाधन-कुशल परिवहन के प्रावधान को लागू करता है और यूरोपीय संघ की वैश्विक प्रतिबद्धताओं के ढांचे के भीतर क्षेत्र से ग्रीनहाउस उत्सर्जन के उत्सर्जन को कम करता है।
श्वेत पत्र परिवहन क्षेत्र में वैश्विक विकास, भविष्य की चुनौतियों और नीतिगत पहलों की समीक्षा करता है। परिवहन आर्थिक विकास, क्षेत्रीय और सामाजिक सामंजस्य का एक प्रमुख तत्व है, लेकिन नई चुनौतियों का सामना भी करता है।
वास्तव में, श्वेत पत्र में कहा गया है कि सभी देशों को परिवहन नीतियों को शामिल करना चाहिए। 1930s के बाद से दुनिया में सबसे प्रभावशाली आर्थिक संकट पर काबू पाने के संदर्भ में, दुनिया में हाल के आर्थिक संकट ने वैश्विक संसाधनों के उपयोग में बढ़ते असंतुलन के एक संकेतक के रूप में तेल और अन्य सामानों की कीमतों में अचानक वृद्धि हुई है।
उसी समय, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने सहमति व्यक्त की कि दुनिया के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में भारी कमी होनी चाहिए। इसलिए, परिवहन क्षेत्र के लिए एक बुरा भविष्य है, जो लगभग पूरी तरह से तेल पर निर्भर है, जो कि 1990 की तुलना में 2012 में अधिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का उत्सर्जन करता है और यह शोर और स्थानीय वायु प्रदूषण का एक प्रमुख स्रोत है।
श्वेत पत्र मूल रूप से परिवहन प्रणाली को बदलने, तेल परित्याग को प्रोत्साहित करने और बुद्धिमान प्रबंधन और सूचना प्रणालियों द्वारा समर्थित आधुनिक बुनियादी ढांचे और बहुविध गतिशीलता के निर्माण की चुनौतियों पर विचार करता है।
इन चुनौतियों को एक “घोषणा पत्र और एक नई” ऊर्जा दक्षता योजना के साथ एक साथ रखा गया था जो 2050 में निम्न-कार्बन अर्थव्यवस्था के लिए एक रोडमैप प्रदान करता है। यह "संसाधन दक्षता" पहल का एक अभिन्न हिस्सा है।
व्हाइट बुक को 3 सेक्शन में तैयार किया जा रहा है
* भाग I - वर्तमान रुझान और भविष्य की चुनौतियां: परित्याग तेल: हाल के विकास और वर्तमान रुझानों के आकलन के आधार पर, यह भविष्य में परिवहन प्रणाली के लिए संभावित चुनौतियों की पहचान करता है। यह खंड ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की सीमाओं को स्पष्ट करता है जिसका परिवहन विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन के खिलाफ कार्रवाई के संदर्भ में अनुपालन करना होगा।
* अध्याय II - 2050 विजन: एकीकृत, टिकाऊ और प्रभावी गतिशीलता नेटवर्क: यह अध्याय इन चुनौतियों से निपटने और नागरिकों और गतिविधियों के लिए बेहतर गतिशीलता सेवाएं प्रदान करने के लिए एक उचित और वांछनीय विधि तैयार करना चाहता है। यह दृष्टि अगले दशक के लिए नियोजित नीतिगत कार्यों से संबंधित उद्देश्यों के साथ है।
* अध्याय III - रणनीति: ड्राइव बदलने की नीतियां: यह श्वेत पत्र का कार्यात्मक हिस्सा है। इस अध्याय में उन पहलों का वर्णन किया गया है, जिन्हें भाग 1 में निर्धारित उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए अगले दशक में ध्यान में रखने की आवश्यकता है, परिवहन क्षेत्र को एक स्थायी पथ पर रखा जाए और दृष्टि और वास्तविकता के बीच की खाई को पाटा जाए।
4- बहु मोड परिवहन
हम जानते हैं कि परिवहन साधनों का चुनाव यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण हो जाता है कि सामान कम समय में, किफायती और सुरक्षित रूप से अपने गंतव्य तक पहुंचे। इस संदर्भ में, माल को उसके मूल स्थान से उसके गंतव्य तक पहुंचाने के लिए एक से अधिक प्रकार के परिवहन का उपयोग करना अपरिहार्य हो गया।
यह परिवहन प्रणाली, जो एक से अधिक प्रकार के परिवहन के एकीकरण के साथ फैल रही है और अधिक व्यापक होती जा रही है, मल्टीमॉडल परिवहन, इंटरमॉडल परिवहन और संयुक्त परिवहन के भाव का उपयोग करती है।
विशेष रूप से दो शर्तों संयुक्त यूरोपीय संघ और तुर्की में परिवहन से संबंधित नेतृत्व बंद विशेषज्ञों में अपनाया गया था पूरा करते हैं। इनमें से पहली स्थिति, परिवहन, सड़क परिवहन वाहन, ट्रेन, बजरा, जहाज और विमान, जिनमें कम से कम दो वाहन शामिल हैं, दूसरे को एक इकाई भार में ले जाया जाना है।
वास्तव में, मल्टीमॉडल परिवहन एक सामान्य अवधारणा है जिसमें इंटरमॉडल परिवहन और संयुक्त परिवहन शामिल है। कंबाइंड ट्रांसपोर्ट विशेष परिवहन का विशेष मामला है।
संयुक्त परिवहन की बेहतर समझ और व्याख्या के लिए, आम तौर पर स्वीकृत परिभाषाएं हैं:
• मल्टीमॉडल ट्रांसपोर्ट: यह परिवहन के मोड के सामान्य नाम के लिए दिया जाता है, जहां कार्गो के परिवहन को परिवहन के दो या अधिक तरीकों द्वारा किया जाता है।
• इंटरमॉडल परिवहन; इसे इकाइयों (कंटेनरों, स्वैप निकायों, ट्रेलरों) के रूप में ले जाने के लिए माल के परिवहन के रूप में परिभाषित किया गया है और उन्हें पूरे परिवहन श्रृंखला (विभिन्न प्रकार के परिवहन) के साथ एक ही इकाई भार के रूप में ले जा रहा है।
• संयुक्त परिवहन: इसे रेल या अंतर्देशीय जलमार्ग या समुद्र के द्वारा अंतर-प्रजातियों के परिवहन में परिवहन श्रृंखला के प्रमुख भाग के रूप में परिभाषित किया गया है और शुरू और समाप्त होने वाले पैरों को सड़क द्वारा यथासंभव छोटा किया जाता है। यूरोपीय संघ मुख्य परिवहन क्षेत्र पर प्रतिबंध लगाता है कि रेलवे, अंतर्देशीय जलमार्ग या समुद्री परिवहन लाइन उड़ान दूरी के रूप में 100 किलोमीटर से अधिक होनी चाहिए।
ऊपर वर्णित संयुक्त परिवहन परिवहन मोड की एक उच्च तर्कसंगत श्रृंखला है जिसमें परिवहन मोड आमतौर पर उपयोग किए जाते हैं जहां वे तकनीकी और आर्थिक रूप से सबसे कुशल हैं।
इस संदर्भ में, प्रभावी परिवहन प्रदान किया जाता है और सिस्टम के संतुलन में गड़बड़ी को ठीक करने की संभावना प्रदान की जाती है। वास्तव में, संयुक्त परिवहन का लक्ष्य सड़क परिवहन के उच्च अनुपात को रेल या समुद्री मार्ग / अंतर्देशीय जलमार्ग में स्थानांतरित करना है।
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